山东烟台：抓基础 重规范 夯实质监事业发展根基

　　面对2009年的发展局势，山东省烟台市质监局坚持审时度势，分清主次，顺势而为，抓住金融危机下企业进行结构调整，转变发展方式，提高核心竞争力的有利时机，着力发挥质量、标准化、计量、认证认可等基础职能优势，全面夯实质监工作发展根基。

　　一是以质量兴市战略为总抓手，着力提高全市产品质量总体水平。围绕山东名牌产品和服务名牌的争创,突出引导培育职能，在帮助企业完善内部管理体系，全面打牢基础硬件上下功夫，并结合全省质量管理奖和省长质量奖争创工作，大力推广先进质量管理方法，充分发挥企业在质量振兴中的主体作用。年内将引导10家行业龙头企业，开展“提升质量上水平、创建一流品牌”活动。帮助15家重点名牌培育企业，开展质量专家进企业送管理帮扶活动，通过讲座、座谈等形式增进名牌企业间的交流，推进“名品名店战略合作”。同时，深入挖掘地方名产，力争将莱州梭子蟹、莱阳梨、蓬莱酿酒葡萄等特色产品纳入加强地理标志产品管理，不断扩大地方优势产品的声誉和影响力。

　　二是有效实施标准战略，大力推进标准体系建设。会同市科技局、财政局落实市政府《关于建设山东省高新技术企业技术创新标准化示范市的意见》（烟政发[2009]2号）规定，并进一步争取各级政府对标准化工作的支持，充分调动企业标准化工作的主体意识。鼓励企业发挥技术优势，将拥有自主知识产权的技术与专利纳入行业、国家标准，积极采用国际标准和国外先进标准，并申报承担国家专业标准化技术委员会（TC）分技术委员会(SC)秘书处及工作组(WG)工作，走“技术专利化、专利标准化、标准国际化”的路子，提高应对国外技术性贸易壁垒的能力和规范化管理水平。强化第6批国家级农业标准化示范项目管理，年内至少确保3个项目验收通过。同时，加强对食品等重点领域标准监管，积极创建节能标准体系试点项目，在全市重点耗能企业选择1-2家试点开展节能标准体系的建设工作，至少选择1项制订省地方标准，提高企业能源管理水平，并配合经贸委抓好《能源管理体系要求》地方标准的实施。

　　三是加强计量监管，有效发挥计量基础支撑作用。加强计量技术机构能力建设，大力开展“关注民生、计量惠民”专项行动，积极实施民生计量保障工程，市计量所负责创建集贸市场、医疗卫生单位、眼镜店三个领域6个示范点，莱州局、龙口局、招远局、蓬莱局和牟平局按照“计量惠民”示范县的要求各创建6个示范点。以重点耗能企业A、B、C分类管理为基础，继续开展节能降耗计量服务“五进活动”，扎实推进能源计量工作。推动全市企业贯彻实施GB/T19022-2003，在重点耗能单位中推进工业企业测量管理体系认证、计量检测体系确认等工作，积极引导企业夯实计量基础工作。同时，创立市局“计量惠民、能源计量”工作简报，加大计量工作的宣传力度和计量法律的普及力度，引导全社会重视计量，增强计量法制意识，提高全社会对计量工作的认知度。

　　四是完善认证认可监管体系，不断提高监管有效性。充分发挥认证工作服务功能。着力推动资源节约产品、环境管理体系（ISO14000）、危害分析与关键控制点（HACCP）和良好农业规范（GAP）认证工作。 加强3C认证产品监管。通过“试点带动、规范执法、信息建档、重点跟踪”，强化对涉及生命、健康和安全等方面的生产企业、认证机构和指定检测和检查机构的监管。深化执法监管试点工作，积极探索建立认证工作执法监管长效机制，逐步建立符合实际、科学有效的认证执法监管模式。做好实验室资质认定工作。加强对检测机构的日常监管，通过组织监督检查、突击抽查等方式，帮助各检测机构完善检测保证体系，确保检测数据科学公正。