为做好第24届世界大学生冬季运动会(以下简称大冬会)食品质量安全保障工作,前期,黑龙江省质量技术监督局对全系统做了统一部署,陆续下发了《关于在大冬会期间开展生产加工环节食品质量安全专项检查暨对省内食品赞助单位和指定供应商实行驻厂监管的通知》和《关于印发<哈尔滨第24届世界大学生冬季运动会期间生产加工领域食品质量安全事件应急预案>的通知》,各地质监部门认真贯彻落实,做了大量工作,取得了一定成效。
大冬会召开在即,食品生产加工环节监管难度加大。为确保大冬会期间食品生产加工环节质量安全,黑龙江省质量技术监督局鉴于黑龙江省供大冬会食品“多头采购、非定点供应”的现状,发布关于进一步做好大冬会期间食品生产加工环节质量安全监管的紧急通知。
一、高度重视,加强领导,确保食品生产加工环节不出问题
各地要站在大冬会成功举办事关国家形象、民族形象和政府形象的高度,把思想和行动统一到确保供大冬会食品安全上。要严格实行“一把手”负责制,做到主要领导亲自抓,主管领导具体抓,职能部门配合抓,各司其职,各负其责,精心组织、严密部署。要加强对生产加工源头控制,深入开展生产加工环节食品质量安全监管和专项执法检查,对辖区内所有供大冬会组委会(包括临时采购)食品生产加工企业严格实行驻厂监管。要把保障大冬会期间食品质量安全作为当前食品安全监管工作的重中之重,切实抓好各项监管措施的有效落实,确保大冬会期间生产加工环节食品质量安全。
二、摸清底数,突出重点,确保监管措施有力有效
对辖区内所有在大冬会期间产品销往举办城市及周边各赛区的食品生产加工企业,各地要尽快摸清情况,做到底数清,情况明,监管到位。要突出对米、面、油、调味品、速冻食品、乳制品、肉制品、饮料(含瓶桶装饮用水)酒类、豆制品等重点食品的严格监管;要突出对供大冬会(包括临时采购)食品生产加工企业及举办城市和周边各赛区等重点区域的所有食品生产加工企业及小作坊的严格监管;要突出对供大冬会食品生产加工企业各个生产加工环节全过程的严格监管;要突出对原料和添加物质的严格监管。同时,各地要结合“乳制品”、“食品添加剂”、“淀粉产品”等三个专项整治及省局关于做好大冬会期间食品质量安全的一系列文件精神,结合各地实际开展工作。对大冬会期间产品销往举办城市及周边各赛区的食品生产加工企业,要逐一进行跟踪检查,确保出厂产品全部合格。
三、明确责任,落实制度,依法严惩违法食品生产加工企业
要明确企业的主体责任,质监部门的监管责任。省局成立了以主要领导为组长的保障大冬会食品安全的领导小组,全面负责大冬会期间的食品安全工作,各地也要进一步落实相关领导机构,具体组织大冬会期间食品监管,按照区域监管责任制的要求,将监管责任落实到人。要充分发挥食品安全巡查执法队、区域监管双重责任制和“两个前移”的作用,加大巡查频次和力度,形成高压监管态势。要落实好领导分工负责制、以厂定人定责定频次、细化巡查内容、建立巡查台帐等制度,确保巡查实效。除省局通知各地供大冬会食品企业名单外,各市(地)局要把自己掌握的供大冬会食品企业情况在第一时间报告省局,对出现问题的生产加工企业要果断采取措施,依法严惩,对举办城市及周边各赛区可能出现质量安全问题的食品生产加工企业及小作坊,要及时报请当地政府采取临时停产措施,防止在大冬会期间出现食品质量安全问题。
四、加强值班,及时反馈信息,全力做好食品安全事故的紧急应对准备工作
大冬会期间,各级质监部门要严格实行24小时值班制度。各带班领导、值班人员要认真履行职责,坚守岗位,保证信息和联络畅通。要认真落实重大事项报告制度,紧急情况和重大情况要随时向省局报告。各地要把掌握的供大冬会食品供应企业及其产品信息及时录入建立专门档案,加强动态监管。同时,要密切关注可能导致食品质量安全事故发生的信息,特别是供大冬会食品原辅材料供应基地的质量安全信息,一旦发现安全隐患,及时向有关部门和企业预警,快速采取有效措施,排除安全隐患。同时,各地要按照《黑龙江省质量技术监督局食品安全突发事件应急反应预案》,结合实际制定切实可行的应急预案演练方案,确保遇有情况,迅速反应,果断应对。