常州加强出口商品注册登记工作纪实

　　“我们企业从筹备开始，无论遇到什么困难，总能得到常州检验检疫局工作人员细致周到的服务，他们总是为企业着想，尤其是出口商品注册方面‘全方位、全过程’的优质服务为企业解除了后顾之忧，给企业的发展增添了很大的信心，是我们企业的贴心人”。在常州，很多企业老板发出了这样的感慨。

　　多年来，常州检验检疫局以出口商品注册登记工作为抓手，领导干部迈开双腿到企业“零距离服务”，工作人员深入企业排忧解难，营造出“服务企业关爱有加，支持企业克难求进”的良好氛围，帮助企业培养了一批管理人员和技术人员、发现并解决了质量管理的不足和隐患、增强国际市场的竞争力，促进了地方经济的发展。

　　常州地处沿海开放地区，地方经济对外经贸的依存度较高，中小型企业占经济总量的绝对多数。由于中小型企业受人力、物力、信息的约束，在基础技术实力上先天受限，很多新出口企业对UL、CE、ROHS等国际标准、技术壁垒都知之甚少。针对这种情况，常州局在受理企业申请过程中主动重心前移，在审核申请材料的同时，发挥在国内外强制性技术法规方面的优势，把产品涉及到的技术标准向企业进行详细的辅导说明。

　　由于国内外技术标准的差异，2007年中国玩具遭遇了大规模的退运和召回，但是常州众多玩具生产企业却在这场风波中岿然不动，凭借着过硬的技术实力获取了更多国际市场订单，得到了众多发达国家客户的好评。2008年，在一家新办电动工具企业申请过程中，常州检验检疫局认证监管人员发现企业对欧盟实行的ROHS指令一无所知，便向企业详细介绍了ROHS指令中对6种有害元素的限值要求，并建议企业对零部件、原材料进行全面的检测之后再开始生产。结果通过检测发现，该企业采购的产品电源线不合格，有毒有害元素限值超过了ROHS指令要求。企业据此及时更换了供应商，避免了一起严重的质量事故。

　　近年来，由于企业改制、股份转换等原因，许多获证企业的管理者、生产模式、生产线等发生了变更，质量管理水平出现了较大波动，一段时间内退货、退单的事情时有发生。针对这种情况，常州局紧紧抓住定期监管这条主线，每年给注册登记企业进行一次全面的“年度体检”，力求在监管过程中发现问题、提出问题、解决问题，不断提高注册登记企业的质量保证能力水平。

　　为了提高年度监管的工作质量和成效，常州局成立了由分管局长任组长的监督检查工作小组，小组成员全部由获得资质的注册评审员组成，每次检查都由2~3名工作组成员参加。监管人员按照产品设计、技术管理、进货检验、过程控制、成品检验的生产全过程，对企业质量管理的每一个细节进行深入诊断。对于检查中发现的问题，常州局监管小组不仅仅开具整改报告，而且还帮助企业对这些问题产生的原因进行深层次的分析，找到解决问题的根本措施，督促企业完成整改。

　　比如对中小型企业常见的生产现场混乱的问题，监管小组首先从改变管理者思想观念入手，破除个别管理者“生产任务忙，现场乱一点不要紧，只要成品出厂检测把住关”的错误思想，树立“产品不是检出来的，而是做出来的”、现场管理对产品质量至关重要的新理念。然后与企业人员一道对所有生产现场进行梳理和规划，把一些不合理、不到位、不规范的标识和功能区域重新进行划分。最后，督促企业对现场人员进行必要的培训，使其了解和掌握现场标识和区域的功能、意义和操作规程。

　　对于在检查中发现质量管理体系失控，出现安全、卫生、环保等重大质量隐患的企业，常州局也毫不手软，几年来，已吊销、暂停十几家不达标企业的注册登记证书，有利地维护整个行业健康、有序的发展。

　　“做企业的贴心人”已经成了常州局全体干部职工心中的理念，并成为各项服务机制运行的出发点和落脚点，他们用实际行动提高服务质量和服务效率，积极解决企业在生产经营中遇到的各种问题，做企业的贴心人，帮助企业实现更大的发展。