山东莱芜：实施“四项工程” 　推进质量建设

　　近年来，山东省莱芜市质监局紧紧围绕山东省质监局和莱芜市委、市政府的工作部署，全面落实科学发展观，以质量建设年为主线，大力实施质量管理、名牌战略、标准化提升、质量诚信等四项工程，全面推进质量建设，在质量安全、名牌战略、标准化战略等方面取得了较大进展。
　　
　　一是实施质量管理工程，强化全市质量安全。面对2008年迎奥运保安全、开展抗震救灾、应对三鹿奶粉质量事件等艰巨任务，莱芜市质监局迅速反应、妥善处置、严格把关、依法监管，确保了产品质量安全。认真落实市场准入、驻厂监管、监督抽查和质量追溯制度，对不符合质量控制要求的企业责令停产和注销生产许可证处理，确保了重点产品、重点企业、重点区域的质量安全，防止了质量事件在我市的发生。对在市场准入中需要帮扶的企业，从质量管理职责、生产环境条件、过程质量控制、产品质量检验等七个环节入手，深入细致地帮助企业加强硬件和软件建设，使企业在短时间内达到取证要求，顺利取得市场准入的通行证。截至目前，全市共有106家企业获得了112张食品生产许可证书，工业产品获证总数达到108个。我局申报的材料在全省组织开展的食品生产许可证现场抽查复审中，复审合格率100%，列全省第一。食品企业、小作坊添加物质备案率达到100%，省监督抽查后处理完成率达到100%。全面加强工业产品生产许可证证后监管，获证产品生产企业的年度自查报告审查率达到100%，重点产品定检覆盖率达到100%，规定期限内的国家、省监督抽查后处理完成率达到100%。为全面推进质量兴市战略，该局以“质量建设年”为契机，不断强化地方政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责、企业为第一责任人的质量理念。针对一大批中小企业在发展中管理基础薄弱、缺乏专业人才、急需加强管理指导和技术帮扶等问题，认真落实市委书记、市人大主任于建成，市人大第一副主任李胜玉在2008年四月份关于加强产品质量工作的批示精神和市人大常委会通过的《关于<中华人民共和国产品质量法>贯彻实施的审议意见》，帮助500多家企业全面加强标准、计量、质量三大体系建设，先后为企业培训质量、标准、计量、特种设备管理人员、技术人员达3700多人次，使120多家食品加工企业都有了1-2名懂管理、会检验、能把关的质量管理人员。
　　
　　二是实施名牌战略工程，提升企业品牌效益。品牌就是质量，就是市场，就是效益。为实现“到2010年国家和省重点产品可比性跟踪监督抽查合格率达到95%以上；争创中国名牌产品10个、中国出口名牌产品2个以上、中国驰名商标5个、山东名牌产品25个以上”的争创目标，莱芜市质监局超前谋划，按照“企业主导、政府推动、突出重点、梯次推进”的总体思路，选定一批管理水平高、品牌声誉好、生产规模大的企业作为名牌培育重点对象，帮助莱芜钢铁股份有限公司申报了热轧H型钢角逐中国世界名牌产品；帮助莱芜钢铁集团有限公司的莱钢牌热轧带肋钢筋、山东莱芜煤矿机械有限公司兴华牌污泥浓缩脱水机、泰丰纺织集团有限公司的泰丰牌普梳纱线等3个企业的3个产品申报了中国名牌产品；新增1个山东名牌产品、1个山东服务名牌。特别是莱钢集团自2007年被评为全国质量管理先进集体之后，2008年又荣获“全国质量奖”。
　　
　　三是实施标准化提升工程，增强技术保障能力。莱芜市质监局按照突出重点、跟踪服务、整改提高、集中攻坚的原则，在2008年帮助8家企业的10个产品通过了采标验收并获得采标标志证书，有1家企业通过了国家4A级标准化良好行为确认，成为全省15家国家4A级标准化良好行为企业之一；帮助20家企业开展标准化良好行为企业创建工作，组织上报的15个地方标准全部获得立项，比上年增加了14个。在国家标准立项上取得重大突破，我市山东莱芜煤矿机械有限公司起草申报的《旋流微泡浮选柱》、莱钢集团起草申报的《钢铁企业能效指数计算导则》和山东莱钢泰达车库有限公司起草并申报的《水平循环类机械式停车设备》三项标准被国家标准委列入2008年第三批国家标准制修订计划，实现了我市企业为主起草国家标准“零”的突破。服务标准化取得突破，帮助中国人民财产保险公司建立的服务标准体系被列为全国服务标准化教材，达到全国金融保险业服务标准的领先水平。莱芜大鑫珠宝有限公司等9家服务企业被列为2008年山东省第一批服务标准化试点单位，与莱钢汽运公司合作制定了山东省地方服务标准——《钢铁物资储运服务质量规范》，实现了莱芜市制定服务标准“零”突破。加快了农业标准化的步伐，培训技术人员600多人，发放宣传资料1000多份，组织起草制定的A级绿色食品大樱桃生产技术规程等4个生产技术规程首次被列为山东省地方标准，填补了莱芜市制定农业生产技术规程山东省地方标准的空白。颁布实施了《无公害莲藕生产技术规程》等9项林果业的产品生产的技术规程，建立了首个林果业国家级优质桃农业标准化示范区，使全市农业标准化示范区增加到4个，带动全市15个乡镇1万多户农民走上了标准化生产之路，实现了农户和公司的双赢。
　　
　　四是实施质量诚信工程，打造安全消费环境。为进一步打造安全和谐的消费环境，该局建立完善了企业质量信用等级评价体系，在全省率先建立了服装、家俱、油漆、涂料等5类重点产品的质量档案，对食品生产加工企业市场准入和食品生产加工小作坊签订质量安全承诺书的网上信息进行了更正修补,使其数据准确率达到了100％。同时，及时向社会公布质量信息，曝光质量违法企业，抓好质量诚信建设，强化企业质量风险意识。