推动科技标准产业同步发展

　　提　要

　　没有技术创新，标准创新是无源之水；没有标准创新，技术创新就没有生命力。技术创新和标准创新只有与产业化结合，才能形成生产力。应对“技术专利化、专利标准化、标准全球化”的新形势和技术垄断带来的新挑战，已经成为产业发展和企业生存的当务之急，需要树立新观念，开启新思维，找准结合点、抓住支撑点、突出关键点。

　　随着经济全球化进程的加快，科技与标准在经济社会发展中的战略地位日益突出，科技、标准与产业发展的联系更加紧密。如果说科学技术是第一生产力，自主创新是第一竞争力，那么技术标准则是市场第一控制力。为了加快推进科技专利化、专利标准化、标准产业化的进程，提升重庆优势产业竞争力，增强对外开放活力，我们和重庆市科委决定在交通装备、机械制造、仪器仪表及材料、轻合金、食品化工、节能环保等领域开展“科技、标准、产业同步发展促进行动”（以下简称“促进行动”），并建立“科技、标准、产业同步发展”示范企业。

　　树立新观念 开启新思维

　　科学技术是标准的基础与核心，标准是科学技术的结晶和市场应用形式。没有技术创新，标准创新是无源之水；没有标准创新，技术创新就没有生命力；技术创新和标准创新只有与产业化结合，才能形成生产力。我们已经迈入以高新技术为特征的信息时代，当今的国际经济竞争，已经由资本竞争转向技术竞争，并由技术竞争演变为标准之争。如何应对“技术专利化、专利标准化、标准全球化”带来的新挑战，已经成为产业发展和企业生存的当务之急。

　　从国际发展趋势来看，发达国家在国际贸易当中采取的措施之一就是有了技术先申请专利，有了专利想办法融入标准，再通过标准全球化实行技术和产业垄断。从DVD专利许可到数字电视制式之争，从欧盟针对温州打火机的CR法案到思科诉华为的“私有协议”，无一不以我国企业没有履行其专利技术标准为由阻挡出口。

　　从对外贸易的形势来看，发达国家通过标准设置的技术壁垒在国际贸易中日益突出。据美国商会发布的市场调查报告，标准对贸易的影响达到80％，在全世界每年大约是8万亿美元，美国每年大约是2600亿美元。

　　从国内的情况来看，我国标准水平急需提高，与国际接轨的步伐急需加快。我国技术标准总体水平不高，采用国际标准和国外先进标准比例偏低，2006年采用国际标准和国外先进标准形成的国家标准为9931项，综合采标率为46.38%。同时，参与国际标准化工作的能力较低，影响力小。尤其是在高新技术领域，标准制定不能适应市场及技术快速变化和发展的需求。比较典型的例子就是洗衣机噪音的国家标准与国际同类标准有较大差距，导致市场中约20%的国产洗衣机被迫退市。

　　从重庆的发展需求来看，市委三届三次全委会明确要求：“要着力吸引和集聚国内外先进要素，培育先进生产力，加快把重庆建成我国内陆开放高地。”这对科技创新、标准创新和产业发展提出了新的要求。在扩大开放，加快西部现代产业高地建设的进程中，企业若还是走劳动力成本竞争的老路，不用技术创新、标准创新去缩短“加工—制造—创造”的发展路程，我们将失去参与市场竞争的话语权，失去产业发展的制高点，失去经济发展的后续动力。目前，全市自主创新能力进一步提升，综合科技进步水平稳定在全国前12位。但是，科技、标准怎样有机结合并快速形成生产力，在国内是一个全新的课题。所以，我们拟通过“科技、标准、产业同步发展促进行动”这一新的举措，将具有重庆优势特色和自主知识产权的科技成果通过标准推向市场，提升企业的核心竞争力，使重庆产业在经济全球化大背景下迅速走出市门国门，抢占国际国内两个市场。

　　瞄准市场 抢占先机

　　开展“科技、标准、产业同步发展促进行动”，最主要的就是要找准科技、标准、产业的结合点，辩证地处理科技、标准、产业同步发展相互促进的关系，走出一条科技、标准、产业同步发展之路。

　　“促进行动”要结合市场。标准和市场是互动的，标准在市场竞争中的主导地位不容置疑，但标准最终只能市场化才能体现其价值。没有一定数量用户的产品，即使有再好再高的标准，仍然会被市场淘汰。

　　“促进行动”要找准支撑。一个企业要按照自身技术特点和潜力，根据所处行业的技术发展动态和趋势，制定自身的企业创新体系和企业标准化战略，通过科技与标准的结合，将企业标准提升为行业标准、国家标准或国际标准，占领市场。比如华为公司通过实施专利战略和技术标准战略，形成了完整的自主核心技术创新体系，取得通信核心网络技术产业技术标准竞争的整体优势和产业核心竞争力。公司拥有专利26880项，其中85%属于发明专利，加入39个国际标准组织，并负责和参与十几项国家、行业标准的制定工作。在国家信息产业部公布的2007年中国电子信息百强企业利润总额排序中，华为以41.4亿元的利润傲视群雄，成为中国电子信息行业最赚钱的公司。

　　“促进行动”还要抢占先机。产业未兴，标准先行。在市场前景广阔的前提下，标准先行将创造巨大的财富。比如：TD-SCDMA是我国具有自主知识产权的3G技术标准，将作为下一代移动通讯的主体。该标准打破了移动通信技术由欧美国家主导的格局，实现了我国自主知识产权技术成为国际通信标准零的突破。目前，在3G将全面进入市场化阶段时，重邮信科以TD-SCDMA技术、知识产权等无形资产作价1.6亿元注入合资公司信科通信，成为TD-SCDMA终端核心芯片的提供厂商，将在3G商用时代占据绝对的市场控制权和产业主导权，获取巨大的经济效益。

　　（作者为重庆市质量技术监督局局长、党组书记）