“办公用房标准”莫成一纸空文

　　1月19日，国家发展改革委员会公布《党政机关办公用房建设标准》，规定正部长级别的官员办公室使用面积不能超过54平方米，县长书记不能超过20平方米。

　　国家发展改革委员会公布的《党政机关办公用房建设标准》，对政府官员办公室使用面积做出了明确规定。无疑这是对豪华办公楼成风的一个有力的制度性约束。然而对于这一制度是否会成为一纸空文，公众对此抱有极大的忧虑。笔者认为，执行官员办公用房标准，必须破“三难”。

　　一是对于已超过官员办公用房标准的怎么办？近几年来，不少地方大兴土木，建设豪华办公楼可谓屡禁不止。倘若按照发改委公布的官员办公用房标准对照一下，相当数量的官员早已严重超标。我们看到，因办公大楼堪称“白宫”而出现了让人吃惊的“白宫”现象，从广东顺德区“白宫”到安徽阜阳颍泉区“白宫”，再到四川绵阳惊现超强山寨版“白宫”，其豪华程度到了随心所欲的地步。甚至街道办事处也搭上了建设豪华办公楼的车，比如浙江台州市椒江区洪家街道办事处，耗巨资建设的办公大楼，每个工作人员平均拥有170平方米办公面积。发改委既然出台了办公用房标准，就不能搞下不为例，对于相当数量的已经超标的官员办公用房标准，必须提出具体的治理措施。

　　二是对于通过变相手段扩大办公用房标准的怎么办？有不少官员的办公用房，除了办公之用，还配有供个人专用的会客厅、小型会议室、书房、卫生间，有的甚至还配有与办公室连在一起的卧室套间，这些算不算办公用房面积，抑或说哪些算哪些不算。如果没有明确规定，完全可以通过上有政策、下有对策的手段，将超标的办公用房面积算到会客厅、会议室的头上。最终恐怕没有一个官员办公用房面积超过规定的标准，发改委出台的官员办公用房标准岂不成了无的放矢。因此，所谓的办公用房标准，必须要有针对性地进行细化，要具有很强的操作性。

　　三是对于办公用房标准这样一个好制度由谁来具体执行？好的制度贵在具有执行力。比如，对于在办公用房标准上已超标的官员，由谁去检查落实并予以纠正，以及怎样纠正？对于没按规定纠正者，一经发现应采取怎样的问责的措施？同样，对于在今后办公用房的建设上，由谁来执行已经出台的办公用房标准，必须经过哪些审批手续，对于违规者应采取哪些问责措施，也应有具体的配套细则。

　　上述“三难”不破，“办公用房标准”极有可能成为一纸空文。