冲破内陆保守意识 创新科学发展举措

　　河南检验检疫局把深入学习实践科学发展观活动当作重大的理论课题和实践过程。活动开展以来，尤其是整改落实阶段以来，河南检验检疫局党组始终立足于扎扎实实地解决问题，认认真真地落实整改，取得明显成效。

　　创新工作理念，主动为河南经济科学发展“提速”。针对地方政府和外贸企业提出的检验检疫不适应外贸快速发展需要的问题，河南局提出了“服务外贸发展是科学发展第一要义”工作的理念，把促进外贸发展作为整改落实的首先任务。

　　顺应外贸发展对机构设置布局的迫切需要。分别与新乡、濮阳、三门峡、周口、平顶山等市就增设检验检疫办事机构事宜进行了商洽，形成了良好共识，并已与三门峡、濮阳市政府签署了机构设置协议：改进业务区域化管理，优化外贸企业进出口环境；主动送优惠政策上门，及时研究制定了促进河南扩大开放服务企业九项措施，同时由局领导带队深入全省18个市，宣传检验检疫优惠政策及最新服务措施；开展“服务企业百日行活动”；不断创新业务管理方式，进一步实施分类管理，对于一、二类工业品出口企业减少抽验频次，加快验放速度。

　　创新发展思路，主动帮扶外贸企业渡“寒冬”。自学习实践活动以来，正值外贸企业受国际金融危机影响最严重的阶段。河南局把加大对外贸企业的扶持力度作为落实整改、促进科学发展的重要措施：大力促进出口市场多元化和出口产品多样化；积极为出口农产品减免检验检疫费用334.3万元人民币；推荐16家出口食品和农产品企业通过良好农业规范（GAP）一级认证；利用普惠制为出口企业减免关税约两亿美元；促进大宗、重点、敏感食品农产品出口。

　　提高技术保障能力，为外贸企业产品出口提供强大的技术支撑。针对外贸企业提出的检测技术保障能力不足、一些出口产品应检项目不具备检测能力、无法满足企业大批量出口快检快放要求的问题，河南局提出了“根据各地区特点建设有当地出入境商品特色的实验室和适应河南进出口贸易需要的检测资源网络，最大限度地发挥服务效能”的整改措施。

　　大力提升检验检疫执行力，全力保障经济安全和人民健康。“对上级提出的政策措施和工作要求理解存在偏差、执行力不强、工作效率偏低、效果不佳”是干部职工在学习实践活动中普遍认识到的突出问题。针对这一问题，河南局明确提出了“接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务追求圆满”的执行理念，并从机制制度方面切实保障执行规范、有力：全面实施了ISO9000质量管理体系，理清了部门的职责、明确了工作程序和作业文件；继续深化绩效管理；稳步推进能级管理；制定并施行了《执法把关成效评价管理办法》。

　　加强干部队伍建设，营造文明和谐的发展环境。学习实践活动以来，针对干部职工提出的党员干部政治敏锐性不强、“以人为本”的理念树得不牢的意见，河南局把营造科学发展人文环境作为抓干部队伍组织、思想、作风建设的重要举措：积极推进干部交流轮岗；在干部考核工作中增加了组织评价和自我评价两项内容；加强干部培训；制定《河南检验检疫局机关文化建设三年纲要》，持续开展机关文化建设。