温州检验检疫局助打火机企业应对REACH法规纪实

　　日前，欧洲打火机进口商协会（ELIAS）在布鲁塞尔正式发布通告，正式取消对打火机进口商提出REACH注册要求。经过近两个月的努力，温州检验检疫局在帮助打火机企业应对REACH法规方面终于取得重大进展。

　　REACH法规的出台和实施，给温州外向型经济带来了严峻的考验。欧盟ELIAS在2008年9月20日发布一个通知，要求所有的打火机进口商履行REACH注册义务。通知明确指出，打火机填充的气体属于REACH管制的化学品，按照规定需要注册，否则2009年开始禁止销售和使用。

　　然而就温州检验检疫局长期跟踪了解，打火机填装的液化石油气为物理改性而非化学改性，属于欧盟REACH法规规定的豁免物质范畴，可取消打火机气体REACH注册义务。温州局在得知该情况后，马上通过ELIAS驻温州代表与ELIAS进行交涉，并提供了“欧盟REACH附录5”等有关REACH注册豁免的规定及物质清单，同时根据ELIAS的要求，提供了液化石油气的EINECS和CAS登记号，以及主要成分丙烷和丁烷的化学材料安全评估报告。

　　经过多次努力，ELIAS邀请欧盟专家对打火机中的气体是否需要履行REACH注册进行评估。专家评估后认为，欧盟在REACH法规附录5第10章中明确规定，对于非化学改性的液化石油气可以豁免注册义务，打火机填充的气体是液化石油气，其主要来源有两个途径：一是石油裂解的产物，二是经过天然气加工取得。上述两个途径所得的液化石油气均为物理改性而非化学改性，因此，打火机气体不需要履行REACH注册义务。随后，ELIAS发布通知，正式取消关于打火机企业的REACH注册义务。

　　温州是全国金属打火机的生产基地，由于受人民币升值、美元贬值、原辅材料和劳动力成本攀升、国外技术性贸易措施层出不穷等不利因素的影响，温州打火机企业出口态势严峻，温州检验检疫局坚持把促进外向型经济健康发展作为工作的立脚点和出发点，出台多项举措，积极帮扶企业走出困境，实现打火机出口稳步回升。

　　据统计，2008年，温州局共检验合格出口打火机、点火枪类商品1.57亿只，货值1.19亿美元，与2007年同期对比，数量上升12.9％，货值上升30.9％。单价从2007年每个0.65美元上升到0.76美元，出口货值首次超亿美元。