荣成局帮促企业原料花生重返日本市场综述

　　荣成市是山东最大的输日原料花生产区，年出口量占到日本市场总份额的50%以上。2007年5月，日本对入境大粒花生批批检验六六六和已草胺，荣成原料花生也一度暂停出口日本。对此，荣成检验检疫局高度重视，积极采取有效措施，帮扶原料花生企业建基地、抓管理、保质量。经过不懈努力，2008年11月，荣成原料花生恢复对日出口。截至2009年1月底，荣成局共验放原料花生59批、重量1070.7吨、货值185.9万美元，占输日原料类花生的90%以上，没有发生任何质量问题。

　　规范源头管理，完善原料基地备案。自2007年输日原料花生暂停出口后，荣成局指导花生出口企业全面加强了原料花生源头管理。根据辖区内花生出口企业基地管理及分布的实际情况，严格按照《输日原料类花生农残及黄曲霉毒素控制体系运行规范（试行）》要求，以村为单位，做好出口花生企业基地备案工作，明确每个企业基地面积及地块，指导企业建立完善备案基地有关管理制度，要求企业安排专门部门和专人负责备案种植基地的管理，做好各项工作记录。先后帮助企业备案原料花生基地168个，面积合计9.1万亩，从源头上确保了原料质量。

　　加强用药指导，建立良好农业规范。积极帮扶企业完善农业化学品管理制度，加强农业化学品尤其农药的使用指导。通过与农业局、镇政府、农业技术推广部门加强合作，制定可选用农用化学品清单，指导农户在种植过程中合理有效使用农药，对种植过程中使用的农药种类实行严格的备案制度，从源头上控制农药的使用；联合农业、技术监督和工商部门对全市农药经营业户进行清理整顿，建立经营业户信息档案和进货台账，对销售禁用药物、假冒伪劣药物的业户予以严厉打击。在做好农药指导的基础上，严格基地种植过程的农事管理，对播种、施肥、除草等，进行全过程监管帮扶企业规范农事操作。

　　积极开展产地普查，严格原料收购管理。认真做好早期基地黄曲霉毒素和农药残留、晾晒、收购环节普查，组织企业做好样品的采集、晾晒和送检工作，扩大取样范围，确保普查结果的真实有效。同时，组织企业特别是出口原料花生企业制定自己的普查计划，对每一处基地均进行黄曲霉毒素和农药残留污染水平的普查，根据基地普查结果，选择结果较好的基地，作为出口原料的收购基地，坚决防止从污染水平较高的基地收购原料。组织花生企业对44个县市（区）花生黄曲霉毒素和农残田间污染水平进行普查，并将普查结果通报各花生出口企业，指导企业从低污染的区域收购花生原料，从而提高了出口产品的质量。

　　完善监管制度，确保产品质量。完善原料入厂验收制度，对每一批入厂原料均进行农药残留、黄曲霉毒素检测，检测不合格的不得入厂；出口原料花生企业，必须在原料、半成品、成品自检合格的基础上方可进行报检；业务人员100%现场开箱取样检测，确保检验的有效性；严格出口数量核销制度，对出口原料花生严格按照企业备案基地数量进行核销，超出的产品不予放行。