广东产品质量监督检验中心顺德分中心发展之路

　　在广东省质量技术监督局的领导下，广东省产品质量监督检验中心积极响应国家质检总局“十一五”科技发展规划，在总局科技《规划》执行过程中找到抓手和工作切入点，把科技《规划》和广东省产业实际相结合，与顺德地方政府共建技术机构，走出了具有广东特色的科技兴检之路。

　　随着改革开放不断深入和社会经济的持续发展，广东各级质监系统面临质检机构改革创新和持续发展的问题，面临全省产业技术升级换代和产业结构调整的问题。

　　科技兴检的突破口和切入点在哪里？

　　在探索机构改革和继续发展问题如何解决的过程中，经广东省质监局同意，由广东省产品质量监督检验中心牵头，在顺德区政府土地、资金的大力支持下，2003年10月，原顺德市产品质量监督检验所与广东省产品质量监督检验中心签订整合意向协议。由此，顺德市产品质量监督检验所成为广东省产品质量监督检验中心的下属机构，并由广东省政府批准设立广东省产品质量监督检验中心顺德分中心（以下简称顺德基地）。

　　顺德地区的经济发展在全国处于领先位置，当地质检机构的技术水平发挥了重要作用。顺德基地的建立不仅为当地优势产业、行业提供全面、高端的质量技术服务平台，而且也为促进全省经济社会发展，助推企业提高产品质量水平，发挥了重要的支撑和保障作用。

　　广东省的家具产品占全国总产量的30%以上，家具的出口占全国出口总量的50%以上。作为家具生产和销售重点区域的顺德，设有国家家具产品质量监督检验中心是指导和引领全国家具行业发展壮大的重要举措。顺德政府积极推动并提供约6.7公顷建设用地和3000万建设资金，广东省产品质量监督检验中心投资近4000万支持国家家具产品质量监督检验中心（广东）的建设。2004年3月，国家质检总局批复同意由广东省产品质量监督检验中心筹建国家家具产品质量监督检验中心（广东）。2006年3月，广东省质检中心顺德基地一期工程落成启用，同时，国家家具产品质量监督检验中心（广东）在顺德基地通过验收并为广东乃至全国的家具企业提供国际化的质量技术服务。

　　国家家具产品质量监督检验中心（广东）的申报和建设，开创了质检机构与地方政府共建国家质检中心的模式，“土地（场所）＋资金”已成地方申报国家级检验中心的重要参考条件之一。自2006年顺德基地落成和国家家具产品质量监督检验中心（广东）运行以来，全国各地的质监系统技术机构来访取经者络绎不绝，甚至由省、市政府领导亲自带质检人员来参观，在来访交流过程中互相学习比较，取长补短，共同探讨进一步落实“科技兴检”的实施规划，有力促进了全国国家质检中心的建设。

　　过去，地方政府大多是将科技经费平均分摊到企业，这种做法的弊端不利于公共科技平台的建设。公共科技平台建设是由公共财政支出，科技经费也是公共财政支出，两者的区别是，公共科技平台建设更有利于广大企业共享，有利于体现公平。

　　然而，广东省质监部门与地方政府共建国家级检验中心模式的成功有力促进了质检机构的科技兴检工作，对技术装备水平大幅提高、实验室能力大幅提高、科技人才队伍建设起到了促进作用，为建设产品质量技术服务平台提供了宝贵经验。顺德基地的建设，成为广东“科技兴检”的排头兵。

　　自2006年以来，国家家具产品质量监督检验中心（广东）承担了8次国家质检总局下达的家具产品质量监督抽查任务，范围包括了生产家具的主要地区和省份，为质检总局及时提供了家具产品质量的数据和分析报告。同时，中心每年承担广东省质监局下达的质量监督抽查任务，总量超过4000批次，并及时组织质量分析会，指导企业依据标准改善产品质量，地区的产品合格率由75％提高到83％，有力促进了广东省的家具产品出口，为省内家具企业争取名牌产品称号作出了贡献。此外，中心多次组织家具行业的质量论坛，积极促进了行业质量提升和行业自律，进一步营造了质量取胜的氛围。

　　目前，顺德基地已建或在建的国家质检中心有4个，分别是：“国家家具产品质量监督检验中心（广东）”，在 2004年3月获得批准筹建，2006年3月完成认可验收；“国家涂料产品质量监督检验中心（广东）”，2007年2月获得批准筹建；2008年9月， “国家食品安全风险评估与质量监督检验中心”和“国家机械产品安全质量监督检验中心”，获批在顺德筹建。筹建中的国家中心都将于2010年年初竣工和验收完毕，正式投入运作。

　　顺德基地内的4个国家级质检中心，有力响应了总局科技发展《规划》中关于“建设和完善200个国家质检中心和200个检验检疫国家级重点实验室，用3至5年时间使沿海和发达地区的国家质检中心科技能力争取达到国际先进水平，用3年时间实现检验检疫国家级重点实验室科技能力达到发达国家同类实验室水平，以及要提高质检技术机构竞争能力，重点培育一批名牌检测机构和名牌实验室。”的明确要求。

　　在县（区）级别行政区域内建设数个国家质检中心，顺德是全国绝无仅有的一个，这些成绩的取得得益于广东省质监局坚持“改革创新、夯实基础、重点跨越、加快发展”的质检科技指导方针，正确理解质检总局科技发展《规划》的指导思想，得益于广东顺德雄厚的经济实力，更得益于地方政府对科技事业发展和对实施公平的公共财政的正确把握，以及敢为人先的精神。

　　改革开放以来，顺德充分发挥政策、地缘和人文优势，逐步由一个传统的农业县发展成为现代新兴的工业城市。顺德工业以轻工制造业为主，目前已建立起以家用电器、电子电讯、机械装备、纺织服装、精细化工、医药保健、包装印刷、家具等8大支柱产业为主，特色鲜明、门类齐全、规模较大的现代工业体系。8大支柱产业共拥有32个中国名牌产品，76个广东省名牌产品，是全国最多名牌产品的县级经济区域之一。由于规模型企业数量增长快，发展质量全面提高，顺德地方政府积累了雄厚的财政资源，对科技发展的支持不遗余力。

　　广东省产品质量监督检验中心顺德分中心将在新的历史时期承担质检机构改革试验田的任务，在科技兴检的道路上，大胆探索，先行先试，为实践科学发展观创出新的经验。（钟 欣）