山东平邑引导优势产业健康发展

　　近年来，山东平邑县传统的手套加工业发展迅猛，并带动了棉纱加工业的发展，形成了棉纱生产和手套加工互盈互利、互相带动的产业格局，成为该县的特色产业。目前，全县从业人员8000多人，拥有各种手套机14000余台，其中电脑织机6000多台，年产各类劳保手套14亿副，国内市场占有率达到60%，生产的棉纱手套出口俄罗斯、东欧等国家和地区。

　　平邑的手套产业起源于20世纪80年代初期，主要集中在铜石、仲村两个乡镇。经过多年发展，规模不断壮大。但随着手套产业的高速发展，逐渐暴露出企业生产分散、无统一的质量和价格标准、共同抵御市场风险能力弱等问题。为进一步做大做强棉纺手套产业，在平邑县质监局的协调和引导下，手套加工企业和个体户本着自愿结合、提高质量、共御风险、互惠双赢、共同发展的原则，成立了平邑县劳保手套行业协会。协会按照国家标准和有关行业要求对产品的质量进行统一的要求和管理，并对产品质量达不到国家标准要求，而为整个产业带来不良影响的企业，制定了相应的处罚措施。

　　为了给手套行业发展营造良好的内外部环境，该县成立了由质监、安全、环境、劳动等部门组成的领导小组，对手套生产企业进行定点帮扶，及时调整手套生产企业优惠政策，在税收、资金协调、土地规划、手续办理等方面予以极大优惠扶持，帮助手套生产企业成立了手套行业制度，规范行业行为标准。平邑县质监局在对生产企业进行定期监督检查的基础上，加强了日常巡查的力度和频率，确保产品的质量。

　　此外，该县还倾力打造“一二三”工程和完善产业链的举措。一是启动一个市场。规划建造占地面积约13公顷的仲村镇手套标准化生产基地，通过招商引资引进了6个投资在600万至1000万元的大型手套企业。目前金利合线、大唐合线等企业已顺利建成运营，又新增棉纺、手套企业5家。二是重点扶持。经过调查论证，平邑县质监局把一批产品质量过硬，且具有一定竞争实力的企业作为重点扶持对象，帮助他们走规模化、标准化、品牌化的发展道路。三是搞活户户配套。把一家一户的家庭作坊，通过联户生产、配套生产、企业化生产等各种形式相互结合起来，从简单的合伙生产向股份制企业过渡，由扩散型合作向紧密型和标准化型过渡。

　　这一系列的措施切实增强了当地手套、棉纺行业的优势，还带动了人流、物流、车流、资金流、信息流高速发展，整个产业迅速向合线加工、物流配送、中介服务等领域拓展。