中国公众环保指数引导公众参与生态文明建设

　　中国公众环保指数被誉为中国公众环保意识与行为的“晴雨表”。近日，中国环境文化促进会编制的“中国公众环保指数（2008）”调查显示，公众对企业的满意度得分高达72.47分，比上年的46.93分大幅提高了25.54分，这表明企业在环保管理理念上有了新的突破，由传统观念上的被动管理转为主动管理。

　　“环保指数（2008）”报告的关键词是“环境保护与科学发展”，报告显示，高达92.1%的公众对以科学发展观指导环保工作表示了解和拥护，这说明科学发展观的理念已经开始深入公众和环保工作。但是，环境污染和各种环境事件对社会经济可持续发展和公众个人生活产生的威胁依然存在，有些还十分严重，环境问题已经上升到影响社会和谐稳定的高度和层面。2008年，中国的环境保护工作取得了很大的成就，但面临的挑战却未丝毫减轻，特别是层出不穷的各类环境事件，使环保工作经受了严峻的考验。这其中既有年初在南方地区出现的4次大范围低温雨雪冰冻灾害，也有5.12四川汶川大地震等。

　　做好环境保护工作，需要政府、企业和公众个人三方的力量共同努力。从本次调查结果来看，总体而言公众对三方表现的满意度均有所上升，调查表明，公众对政府环保行为的满意度为56.74分，比上年提高了1.18分，这反映了公众对政府在环境保护方面的努力给予了认同；不过，公众对政府的环保行为仍有更多的期待，有28.3%的公众认为政府的环保信息应该更公开，超过30%的公众认为应该进一步提高对环保事件的处置能力和效率，还有33.2%的公众认为政府应该提高处理公众反应环境问题的效率。

　　公众对企业的表现更是“刮目相看”，满意度比上年有较大幅度的提高。这说明经过自身的约束和在政府各项政策法规的引导下，企业对环境保护重要性的认识有了较为显著的改善。但是，公众对企业承担环保的社会责任仍有许多不满意的地方。特别是在出现重大公共安全事件的时候，企业的“软肋”就暴露无遗。当“三鹿奶粉”事件爆发后，有45.4%的公众将原因归咎于“企业缺乏社会责任”；有32.3%的公众认为当地的环境污染是由于“企业只注重经济效益”。

　　但是，公众也认为，当前，在环保问题上，国内企业的环保意识和环保行为远远落后于国外企业和合资企业，对照外企将环保视作企业社会责任的态度，国内很多企业则显得很冷淡。对于执行环保政策最好的是哪类企业，总共有高达75.1%的公众把票投给了“外资企业”和“合资企业”，而国有企业的得票和上年相比大幅下降了32个百分点，反映了环保政策的执行出现“墙内开花墙外香”的局面。

　　近期，从三鹿毒奶粉事件到完达山药品污染事件，知名国企相继出现重大环境问题使公众对国企的产品质量产生质疑。企业承担环保社会责任是企业的品牌投资、信誉投资以及社会形象投资，合理承担社会责任可以把企业经济利益最大化与社会利益最大化有机地结合起来，从而促使企业在承担社会责任的同时获得良好的经济效益。国内企业应积极转变观念，学习外企优秀的环保理念和经验，主动地承担起环保社会责任。