浦东支持浦东新区会展业发展综述

　　浦东是中国迈向现代化的一个象征，陆家嘴鳞次栉比的摩天大厦，风驰电掣般高速奔行的磁悬浮列车，向世人展示着中国改革开放30年的高度和速度。进入21世纪以来，浦东新区凭借着得天独厚的空海港区位优势，并依托目前亚洲面积最大的专业展馆——浦东新国际博览中心，会展产业持续高速增长，从APEC会议到中国国际工业博览会，从上海国际海事展到世界六大车展之一的上海国际汽车展，10年来，浦东新区的会展业从无到有，从小到大，一跃发展成为上海市的会展中心。随着2010年上海世博会在浦东的举办，浦东新区的会展业将取得更大的发展、更大的跨越。

　　在浦东新区国际会展业的发展壮大历程中，浦东检验检疫局充分发挥自身职能，忠实履行职责，坚持严格把关与热忱服务并重，积极探索创新展品监管模式，以自己的实际行动支持上海会展业的发展。2008年，浦东局受理的进出境展会监管达299个，其中受理进境国际展会、演艺赛事活动等127个，监管展会的展览面积达350万平方米，占上海市2008年总展览面积的70%以上。

　　把握展品特点 探索监管模式

　　展品属暂准进出境货物，主要用于外观展示、功能演示、品质展示等目的；由于展期一般只有3天左右，因此对通关速度要求极高；展品的种类非常广泛，几乎覆盖人类文明的各个方面，展会结束后，展品的处置方式也很多。

　　浦东局把握进境展品的特点，在“免检验不免检疫”的原则基础上，积极探索进境展品的监管模式，成立了专门机构负责进境展品的检验检疫和后续监管，并采取了“绿色通道报检、5+2集中查验、展会现场巡查、核销重点展品”的监管模式。

　　浦东局所采取的展品监管模式不仅促进了展品的快速通关，把关效果也十分明显。几年来，浦东局检验检疫人员多次在展品中截获土壤、疫区动植物产品、放射性超标石材、包装不符等违规案例，并截获褐梗天牛、窃蠹科、长蠹科等多种有害生物。

　　加强信息建设 提高监管效率

　　针对展品种类多，监管难度大的问题，浦东局积极开展了相关研究，对展品可能带来的风险进行了评估，并于2006年开发了“入境展品检验检疫电子监管系统”，将展会备案、核销、结案等均挂在网上进行，操作也均在网络浏览器中进行，系统具有免于安装、免费使用、操作简便的特点。

　　系统中的展品风险评估模块可以自动对报检的每个展品进行风险评估，并给出相应的风险值，便于查验监管人员对高风险展品实施重点查验和跟踪监控；入境展品电子监管系统的成功应用，不仅提高了检验检疫的监管效率，还解决了物理单证长期积压的问题，减轻了工作人员的劳动负担，成为了浦东局对进境展品实施科学监管、严密监管的重要工具。该系统从2007年起在浦东辖区内全面推广使用，未收取报检企业一分一毫，深受用户好评。

　　把关服务并重 贡献精彩世博

　　根据上海局的安排，2010年上海世博会的进境世博物资检验检疫工作指定由浦东局实施。

　　为保证世博物资顺利进境，浦东局深入学习和贯彻落实科学发展观，以“立足新起点、实现新跨越、全力服务地方经济发展”为实践载体，在上海检验检疫局局长徐金记提出的“立足本职、服务大局、不辱使命、有所作为”的十六字工作方针指导下，本着特事特办的原则，在控制风险的前提下，深刻理解把关和服务的辩证关系，坚持两手都要硬，把把关融入到服务之中，并在服务的理念上、服务的深度上、服务的内容上、服务的细节上更进一步，积极落实细化有关世博检验检疫工作方案和应急预案体系，为上海世博会量身打造检验检疫保障体系。

　　2009年，对于浦东局是一个新的起点。浦东局将继续强化个性化服务理念，通过简化通关手续、提高监管能力、加快通关速度、强化服务意识等一系列措施，全力支持浦东新区会展业发展，全力为上海世博会打造一流的口岸环境，加强对敏感、重点物资的检验检疫，确保世博场馆建设用材料、工程机械、进境食品化妆品、消防设施等物资的质量和安全，为实现2010年上海世博会的“成功、精彩、难忘”作出应有的贡献。