无锡打造国际质量技术服务外包高地

　　“着力打造一批实验室检测服务外包高地，主动与国外先进实验室开展合资合作，鼓励有条件的实验室获得CE、UL等国际认证认可资质，积极争取国内外服务外包检测业务。”这是2008年1月，我国改革开放30年，江苏检验检疫局党组用前瞻意识审视国内外发展大局，立足江苏发展实际，重点考察了无锡检验检疫局成功经验后提出的重要战略举措。

　　集约各方资源 描绘发展蓝图

　　当无锡由承接发达国家制造业成为“世界加工厂”，向承接服务外包成为“世界办公室”转变时，当人们对“服务外包”这个新词汇懵懂之间，无锡局党组一班人已对这个全球化背景下的国际新兴产业有了较为深刻的认识。能否抓住机遇创新发展，关键还是决策者的观念转变。

　　思想观念的转变，带来的是目标定位的提升。“以国家级重点实验室、江苏局区域性中心实验室为依托，组建国际质量技术服务集聚园，打造长三角地区最重要的检测、认证服务外包基地”，成为无锡局新一轮发展的蓝图之一。

　　无锡局将国际质量技术服务外包作为直接服务地方经济贸易发展的重要举措，得到了地方政府的高度肯定。几年来，无锡市政府先后拨款1200万元，支持集聚园的建设。2007年12月，集聚园被国家商务部、信息产业部、科技部、教育部联合认定为第一个国家服务外包示范区：“中国服务外包示范区———无锡太湖保护区国际质量技术服务集聚园”。目前，集聚园服务外包产业已具一定规模，现有入驻外包企业11家，承接了居全球前20位的跨国检测、认证公司的技术服务外包业务，并已形成稳定的业务渠道和市场份额，呈现出良好的发展态势。2007年服务外包业务额达到7733万美元，在无锡首批七个集聚园中名列第二，约占全市服务外包业务总额的15%，预计2008年业务额将超过9000万美元。

　　与国际机构合作 助企业获得国际准入

　　自2007年专项整治工作开展以来，国家质检总局领导多次指示：我国出口产品要按照进口国的标准检验。实现这一目标，一个有效的途径就是：以实力比较雄厚的国家重点实验室向国际开放，通过把国际著名的质量认证和技术服务公司引进我国，承接他们的业务分包，使出口企业在当地就能取得符合进口国的质量准入标准的国际证书。

　　开放的理念使企业获益。无锡一家印染厂出口到德国的每一批产品需检测有毒有害物质APEO和PFOS，但国内暂无检测方法。而无锡天祥质量技术服务公司凭借着卓越的知识和经验、掌握着全球领先的检测技术，它不仅可以接受所有国外法规所规定的生态纺织检测项目，而且出具的证书完全被客户认可。因此该厂原需送样到香港检测的样品可以送到无锡天祥检测，不仅大大缩短了检测周期，还节省了费用。

　　自2002年无锡局丝纺检测中心率先与德国PSTUV合作，开启了国际质量技术服务外包先河后，几年来，日本化学纤维检查协会、英国天祥、香港标准及检定中心、德国莱茵TUV等国际著名检测认证机构先后入驻无锡。

　　推进“国际认证本土化”开拓国际市场

　　企业的困难就是工作的突破口。无锡尚德太阳能有限公司创始人施正荣曾无奈地说：“我们的产品出口到德国要通过EMK认证，周期是10个月，到美国要通过UL认证，周期是1年，等我们拿到认证证书，产品早就更新换代了”。于是，“国际认证本土化”这一课题，以前所未有的紧迫之势摆上了党组一班人的议程。

　　2007年底，江苏机电产品检测技术中心终于获得了美国加利福尼亚州能源委员会的认可资质，成为全国系统首家获得这一资质的实验室。消息一经传出，一个月内机电产品检测技术中心就承接了10多家企业的检测业务。一位生产电源适配器的企业老总欣喜的说，过去我们做一次加州能效检测认证要跑到广东，顺利的话也要1个多月才能拿到检测报告，现在只要5天就拿到检测报告。

　　2008年初，国家质检总局批准江苏检验检疫局筹建“国家级光电产品检测重点实验室”，其中涉及国际认证的光伏检测主要由无锡局承担。为此，无锡局在新建的26000m2检测基地中规划了光伏检测实验用房，确立了“与国际著名莱茵认证机构合作，组建能满足国内外技术法规、技术标准要求的中德合作无锡光伏产品质量技术服务中心，在无锡本地就能完成产品认证的全部检测项目”这一目标。目前，该实验室已完成业务用房的建设，一期检测设备已在采购中。

　　对于无锡局坚定不移地推进国际认证本土化，江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽在政府有关信息上这样批示：“无锡检验检疫局推动国外检测机构认证本地化，做得好！”