李为柱：从三个案例中分析我国认证事业

　　据新华社信息北京11月24日电　在北京中标世纪科技技术中心和金质传媒网举办的金质大讲堂论坛上，记者采访了我国认证界专家、航天708所的副所长李为柱，他结合国际案例，对我国认证事业中的问题及发展进行了分析。

　　李为柱首先说了三个案例。

　　第一个案例，在一次国际研讨会上，日本东京大学的一名教授向中国代表团提出非常尖锐的问题，他说在中国质量叫的最响，质量的声势也最大，检测小组的成绩金牌、银牌最多，但是为什么中国的产品质量上不去？

　　第二个案例，有一个高级领导在一次会议上谈了他自己的困惑。抓质量年年讲，月月说，该说的话都说了，该发的文件都发了，该开的会也都开了，但是为什么质量问题一直发生，安全事故也不断地出现？

　　第三个案例是美国的挑战者号航天飞机失事，１３名宇航员遇难。开始是宇航局自己在找原因检查，但是当时里根总统认为，自己的责任由自己来检查不可能检查出来。所以他派宇航是外行的前国务卿作为团长负责检查。这种做法和我们现在的认证完全一致。里根总统给前国务卿的任务是两个字，取证。而宇航局的责任是举证，一定要提出证据。大量的举证充分说明美国宇航局的质量保证和安全保证体系是不能够保证飞行安全的。

　　李为柱表示，三个案例互相之间是有联系的。第一个案例说明我国的质量现状，质量问题和安全事故都很多。第二个案例基本上反映了企业领导和部门领导应该如何抓质量管理。实际上这位领导没有把质量管理、质量管理体系以及环境管理体系看成是一门科学，而是认为强调到了就应该做到。第三个案例可以说是一个途径，要靠有效的管理体系才能够把质量问题和环境问题解决。

　　李为柱分析，我国认证方面的毛病就是在认证机构的定位发生了偏差。十五大提出关于社会主义市场经济若干问题的途径，把认证机构定位为中介技术服务组织，应当是做社会公益型的事业，不以盈利为目的。在《中华人民共和国产品质量法》第２０条已经明确指出，公证检验和认证都叫做市场终检服务。在英国、法国都定位在市场中介机构，不以盈利为目的。而我国把一些认证机构纷纷转让给个人和一些老板，老板是要利润最大化的。

　　认证事业任重道远，在社会主义现代化建设过程当中任务很重，如何解决认证机构中的问题，李为柱指出，要把这个行业管好有三条对策：行业自律，人口压缩，行政监管。　

　　李为柱认为，要认识我国的认证机构，首先应该明确认证机构的定位是市场中介机构，是为社会提供公证信任担保的一个机构。

　　其次是在社会舆论方面要做一些引导。认证机构跟公证服务，律师事务所实际上是属于一个类型，是为社会提供公证服务的一个机构，不以盈利为目的。明确顾客是谁，顾客相信它提供的产品，这个认证机制才能发挥作用。

　　第三，认证在市场发展过程当中是一个不可逾越的机制。在我国的专业化、社会化大生产和现代工业化过程中都避免不了对零部件写各种评估，必须要有社会化的认证机制来保证供应量。从这个角度出发，认证是朝阳产业。

　　第四，现在在产品质量上问题很多，应该从源头开始抓认证的机制，把产品质量在某一个程度给它控制住。

　　第五，企业做认证将显著提高企业产品的合格率。我国的产品质量监督抽样合格率是７０％左右，而认证过的企业产品的合格率是９５％以上。很多企业领导感觉到认证和不认证是不一样的。认证以后管理的科学化、系统化确实是上了一个台阶。