马鞍山检验检疫局服务出口企业纪实

　　在开展深入学习实践科学发展观活动中，马鞍山检验检疫局急企业之所急，想企业之所想，积极帮助辖区企业解决出口存在的困难和问题。马鞍山局为地方外贸企业卓有成效的服务受到了马鞍山市委书记丁海中的高度评价，他多次号召马鞍山市各机关单位向检验检疫局学习。马鞍山市市长周春雨对此作出专门批示：“对马鞍山检验检疫局主动为外向型经济、出口型企业排忧解难，搞好服务的积极态度和有效工作，应予肯定和表扬！”

　　服装出口逆市上扬

　　2008年3月至11月，马鞍山局开展了辖区出口纺织服装产品质量的专项整治行动。本次行动以检查整治为契机，以提升行业整体质量水平为目标，重点抓好对企业的帮扶与技术指导。为建立检验监管长效机制，该局出台了《出口服装面料、辅料的采购管理要求》和《出口服装关键过程管理要求》两个文件，督促企业建立了从主要原辅料、关键生产环节到最终产品的质量安全控制体系。通过专项整治，服装企业整体管理水平得到大幅提高，出口服装质量有了明显改进。在国际金融危机的影响下，马鞍山市出口服装却逆市上扬，去年1~11月，马鞍山出口货值同比增长34.6%。企业负责人高兴地说：“这些业绩的取得，与检验检疫局提供的优质服务是分不开的。”

　　外包公司便捷通关

　　在以“学习实践科学发展，构建和谐检验检疫”为主题的调研活动中，马鞍山局发现辖区一家对外承包工程公司，在办理工程物资出境时，因夹带自用物资被海关查处的事情。局领导随即走访调研了该企业，得知这家公司由于不清楚对外承包工程免检物资范围及免检产品放行手续如何办理，且因工程出境物资品种繁杂，涉及检验检疫局三个业务科，手续比较复杂，故企业为了省事，采用了夹带自用物资出境的方式，受到了海关的查处。外包企业希望检验检疫部门能简化手续、提供方便。针对这一情况，马鞍山局转变服务观念，经内部多次讨论、协调，印发了《马鞍山局关于对外承包工程项目检验检疫监督管理工作规程》，实行一个科室对外，内部加强协调的方法，极大地方便了外包企业，也进一步规范了业务流程。

　　外贸企业顺利报检

　　在一次外资企业发展座谈会上，大同佳乐登公司等出口企业反映，2008年以来，检验检疫部门实行更为严格的出口申报制度，对申报数量、品种的要求由允许一定误差变为必须与实际报关单完全一致，企业在实际操作中感到不适应。针对企业反映的问题，马鞍山局迅速深入企业了解情况，找准问题症结所在。经过调研发现，大同佳乐登公司主要以来料加工方式生产高级羊毛衫，出口到日本、欧美等国家，具有量小、批次多、品种多、货期紧等特点。因生产中可能出现的不合格品须剔除等原因，导致实际出货数量与合同约定的数量时常不符。根据国家质检总局最新出台的出口申报制度规定，企业必须对原申报内容进行修改后方可报检。频繁的改单给企业出口通关带来了一定难度，也影响着对企业报检员的业绩考核和年度考评，企业及其报检人员普遍反映压力较大。

　　针对这一情况，马鞍山局及时向包括大同佳乐登公司在内的全市出口企业广泛宣传解释目前实行的电子通关联网核查流程，强调出口产品货证相符、单单相符的重要性，以及报检差错登记制度对规范报检行为、提高工作效率的重要意义，提高企业及报检员的认识。同时，为确保企业按期出口，马鞍山局不断改进工作方法，允许出口企业在生产过程中报检，当出现交货内容与报检材料或合同不符时，尽量以最快的时间帮其改单，避免企业蒙受经济损失。

　　除此之外，该局还从三方面入手，帮助出口企业顺利报检：一是引导企业提高生产计划管理和生产过程控制能力，做到保质保量；二是出现交货内容与报检内容或合同不符的情况时，建议企业在改单前及时与客户进行沟通，得到客户认可；三是因交货数量和报检数量不一致造成改单的，在合同允许的短溢范围内，检验检疫部门酌情减扣报检员差错分。