记2008年奋进中的嘉兴检验检疫人

　　嘉兴位于中国东南沿海浙江省东北部杭嘉湖平原腹心地带，是长江三角洲重要城市之一，素有“鱼米之乡，丝绸之府”之美誉。改革开放以来，秉礼勤劳、秀慧工巧、进取求新的南湖儿女以“三个代表”重要思想为指导、全面贯彻落实科学发展观，沿着中国革命“红船”扬帆启航的方向奋勇前行。目前，受上海浦东开发开放的辐射、苏南开放型经济和浙南民营经济的交汇影响，嘉兴经济社会快速发展，综合实力显著增强，所辖县（市）均进入中国百强县前30强和“浙江省小康县”行列。

　　嘉兴有这样一群人，他们以严格把关、保国安民、忠于职守、勇于负责为神圣职责，以服务地方经济为根本宗旨，对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理，对出入境动植物及其产品，包括其运输工具、包装材料进行检疫和监督管理，对出入境人员、交通工具、运输设备实施国境卫生检疫和口岸卫生监督，从各方面入手有效地保证了进出口商品符合质量（标准）要求、维护了对外贸易有关各方的合法权益；有效地防止了危害动植物的病菌、害虫、杂草种子及其他有害生物由国外传入或由国内传出，保护了本国农、林、渔、牧业生产；有效地防止了传染病的传入和传出，保护了嘉兴地区人民健康。他们就是嘉兴出入境检验检疫局的检验检疫人。

　　一年来，在国家质检总局、浙江检验检疫局的领导下，嘉兴局团结一致、上下齐心，以解放思想、开拓创新为推动力，以严格把关强化服务为基本点，以科技兴检夯实基础为关键点，把从严治检带好队伍作为事业发展最大的保障，积极推动了嘉兴检验检疫事业的飞速发展。全局干部职工围绕职能，把握机遇，开拓创新，努力达到了依法行政能力强化、机构体制强化完善、行政运转效能提高、业务管理规范有序、科技综合实力领先、信息化建设水平提升、干部队伍活力充沛和拒腐防变能力增强指标，跃上了嘉兴检验检疫事业发展的新台阶。

　　业务健康稳定发展。统计数据显示，嘉兴地区全年合同利用外资25亿美元，实际利用外资11亿美元，实现外贸进出口总额198.3亿美元，同比增长23.1%。2008年1~12月，嘉兴局检验检疫进出口货物29.33万批、80.14亿美元，同比分别增长了3.99％、14.54％，其中出境累计28.46万批、70.95亿美元，入境累计8671批、9.19亿美元，完成口岸鉴定业务334批次，货物125.12万吨。

　　把关成效明显。目前，嘉兴已与全球190多个国家和地区建立了贸易往来，出口商品已发展到22大类2000多个品种，出口在1000万美元以上的优势产品不断涌现。全年检验累计发现不合格货物830批、货值9212万美元，不合格检出率为0.28%、1.15%，其中出境657批、1780万美元，不合格检出率为0.23%、0.25%，入境173批、7432万美元,不合格检出率为2.00%、8.08%。累计检疫出入境船舶738艘次、查验入出境集装箱43952箱，检出问题集装箱1051个；查验出入境人员12168人次，健康检查799人次，发现病例688人次；累计发现传染病3种/8批，截获病媒生物15种/179批，截获病媒生物批次上升145.21%，种类上升7.14%；截获有害生物48种/233批，同比批次上升7.07%、种类上升54.84%，其中检疫性有害生物2种/26批、其他有害生物46种/307批。2008年1~12月份，嘉兴局共立案查处各类违法行为63起，涉案金额人民币1900多万元，未出现行政复议和行政诉讼情况。

　　专项整治成绩突出。在去年3月开展的首批重点产品专项整治工作中，共计掌握辖区内专项整治重点产品生产企业底数963家，已100%签订质量安全承诺书，100%建立企业档案，对进口服装面料涉及安全项目不合格的实施了100%退运或者销毁，100%实施了玩具生产企业产能核定。其间嘉兴局共出动执法人员2898人次，检查企业1457家次，召开相关会议31次，发放各种资料1026份，出具限期整改通知单145份；共推动80多家企业进行了厂房改造和扩建；查处违法案件15起，处罚金额183678元；查出不合格产品378批，货值1396万美元；注销了4家出口玩具企业的许可证；暂停企业出口报检40家；取消了12家模式改革企业的优惠政策；退运不合格进境货物3批。有力规范了辖区内进出口企业的生产经营行为，提高了企业的质量安全意识，提升了企业的硬件、软件水平。该局专项整治工作通过浙江局验收，并得到充分肯定。

　　模式改革继续深化。2008年1~10月，新增电子监管企业24家，电子监管企业总数达710家；新增电子监管视频监控企业4家，首次实现对玩具企业和电机生产企业的监控，目前共有36家企业实现视频监控，视频效果得到国家质检总局、浙江局领导的肯定。根据辖区的实际情况，嘉兴局针对地区出口加工区产品繁杂、敏感性强的特点，对加工区内出现的新型贸易业务方式制订和执行了针对性的配套监管办法。积极推进检验监管区域化管理工作，成立了区域化管理和示范区工作领导小组，与平湖市政府签署了服装区域化管理和箱包出口质量安全示范区建设两个合作备忘录，为进一步落实辖区内产业区域化管理和示范区管理奠定了坚实的基础。

　　服务地方经济有效性进一步提升。对12个获得国家地理标志保护产品的20家企业进行了集中授牌，完成南湖菱地理标志保护产品的申请材料上报、预审核工作，于10月中旬通过了浙江局组织的初审。新增报检登记备案企业1023家，新增注册报检员603人，发放报检员资格证980多份。积极扶优扶强，向浙江局推荐了10家重点扶持企业，推荐了28家企业实施一类管理,新增上报绿色通道企业15家，推荐享受宁波口岸绿色通道企业19家，推荐的两家免验企业均已通过浙江局组织的免验初审，推荐直通放行企业41家。下半年，为帮助企业更好地应对严峻的外贸形势，根据国家质检总局、浙江局的部署要求，嘉兴局及时制订推出了服务企业百日行动方案，目前各项服务计划措施正在有序推进落实中。

　　基本建设进展顺利。嘉兴局综合实验用房自2008年3月12日开工建设以来，以争创“钱江杯”和省级优质工程为质量管理目标，以廉政建设为关键点，狠抓质量，确保安全，推进工期。克服原材料和用工成本上涨、市场波动大等不利因素和工程技术难点，切实加强管理，积极争取地方政府及有关部门的支持，密切协调参建单位的关系，工程有序推进，有望在今年初完成主体工程结构。同时，桐乡办事处的筹建工作也快速推进，并于11月开工建设。

科技实力进步明显。科研和综合检测能力不断提升，实验室新开发了纺织品中甲醛、pH值和食品包装等检测项目，5月顺利通过CNAS监督和扩项评审，申请的6类产品、34个项目，全部通过评审，超额完成开发项目不少于30项的年度目标任务，现实验室通过CNAS评审项目已达370项，并在上月顺利通过了国家质检总局组织的国家级纺织品检测重点实验室核查验收（总评分为85分）。而成立浙江省检验检疫科学技术研究院嘉兴分院也已经获浙江局的批准，新投入的多台高精尖仪器设备陆续到位，可以说，2008年的努力已经为嘉兴局检测事业的升级发展奠定了最坚实的基础。与此同时，2008年该局的科研进步同样明显，6项食品添加剂国家标准通过全国进出口食品安全检测标准化技术委员会的专家评审，4项皮革国家标准通过全国皮革标准化技术委员会协会组织的专家评审会的评审，18项浙江局及地方科研课题正在进行中。《嘉兴港集装箱检疫监管系统（EDI）的研究与开发》、《食品包装用聚氯乙稀中有机锡类稳定剂及中间产物测定方法的研究》两个科研项目获嘉兴市第一批科技计划项目立项，这是继2007年实现零突破以来再一次获得地方科技部门立项。2008年该局在浙江检验检疫局科研立项也大幅增长，《液相微萃取技术在兽药残留分析中的应用》、《检验检疫数据稽查系统》等9个项目获准立项，立项数再创历史新高。

　　全面建设有序推进。结合“爱岗敬业　共建和谐”主题教育活动，以创青年文明号、巾帼文明示范岗、服务之星等活动为载体，积极做好“两年”和“五型机关”创建活动，极大地推进了局文明创建暨机关建设工作，被市委市政府表彰为嘉兴市级文明行业、市级“双结对、创文明”先进单位，党组被评为嘉兴市党建工作先进单位，机关党总支再次被评为市直机关先进基层党组织，工会被评为浙江省模范职工之家，团总支连续第六年被评为市直机关“红旗团组织”，乍浦办事处报检厅荣获全国青年文明号称号，局本部和嘉善、海宁办事处3个报检厅被评为市级巾帼文明示范岗。