龙口帮助辖区企业共破危机

　　龙口检验检疫局强化四大理念，突出四大重点，帮助辖区企业进出口在国际形势不好的情况下继续保持平稳较快增长的势头。

　　强化时效理念，突出提速增效

　　龙口局以科技创新为动力、以资金保障为基础，整合资源，用检验检疫高效率助推企业发展高速度。重点突出三个方面：一是突出化验室改造和检测能力提升。化验室的检测能力是决定企业进出口速度的重要环节。为了提升化验室检测实力，他们积极争取化验室改造资金。到2008年11月底，已完成所有新设备的验收、安装、调试和计量检定，新增检验项目27项，实现了检测能力大突破、检测效率大提升，对各类进出口产品基本做到检得出、检得准、检得快。此前，由于不具备相应的检测能力，企业进口的铁矿石和铝矾土需要远赴黄岛局送检，检测一次耗时长达一个月。目前，他们也具备了相应的检测资质和能力，检测铁矿石和铝矾土仅需一周时间，为企业跟紧形势、应对危机赢得了宝贵的时间。二是突出完善直通放行制度。此前辖区出口产品在本地申报和检验检疫后，往往在出口口岸还要再进行一次申报和检验检疫。这样两次重复的申报和检验检疫不仅牵扯了企业大量精力，而且也浪费了时间。为减少中间环节、实现直通放行，他们积极加强与省局的汇报请示，赢得支持和认可，将以往需要在内地口岸两次申报、两次检验检疫的方式改善为一次申报、一次检验检疫。目前，除高风险产品外，进料加工的食品农产品进口原料和出口产品全部实行了“口岸直通”放行模式。三是突出电子执法工程。按照“提速、减负、增效、严密监管”的“大通关”建设目标，以口岸、进口货物和出口敏感货物为重点，进一步完善数据监管和视频监管相结合的电子执法系统，目前重点在出口水产品、果脯生产企业以及良好名单企业中优先推广应用。此举不需进企业即可对其生产过程进行监管，既提高了监管效能、加快了验放速度，又有利于企业集中精力抓生产。目前，已对12家出口重点企业实施了电子监管和视频监控。

强化服务理念，突出简政放权

在利用科技手段大幅度提升监管效能的同时，注重软环境建设，重点抓好全程服务、一站式服务。申批项目打包处理，精简中间环节，力争预审一个，成功一个。同时，深化“5+2”和24小时全天预约工作模式，做到随到随检、随验随放。进一步理顺工作程序，相似职能归并、同类职能合一，一个科室能办理的尽量一个科室办理，一个窗口能解决的尽量一个窗口解决，力争一个窗口对外、一次性办结，最大限度地节减企业往返时间和费用。在此基础上，大力推进政务公开，打造阳光检疫，公开检验检疫环节、流程以及检测内容、收费标准等，主动接受企业监督，做到有诺必践、违诺必纠，竭力为企业打造最佳的办事环境。

强化惠企理念，突出减负增利

为减轻企业经济负担，龙口局制定和落实了“一减负”、“三支撑”工作措施：一减负，就是减免检验检疫收费。在不折不扣地执行国家关于农产品检验检疫减半收费政策的基础上，进一步拓宽减免范围，对出口食品的法定检测费用全免，可为企业减轻负担180万元。三支撑，就是信息支撑、管理支撑、服务支撑。充分利用信息优势，潜心研究论证国外产品市场现状，从申请立项、设备引进、安装调试到产品出口，为企业提供国际市场行情、技术咨询等一系列信息服务，引导企业及时调整结构，防范经营风险。在管理支撑上，发动企业聚拢抱团、同心协力，增强抗风险能力。帮扶水产来料加工业全部建立了有效的质量管控体系，进一步改善工艺流程，促进产品出口由粗放加工型向精深加工型转变。在服务支撑上，扩展“绿色通道”，把加工贸易出口产品的检验把关向生产过程延伸，侧重依据日常监管情况酌定，加快办理通关证明，提高口岸通关速度。

强化和谐理念，突出检企共赢

龙口局加快“两个转变”，与企业比肩共进、同抗危机。一方面，由注重检测结果向注重全程监测转变。创新监管模式、推进重心下移，目前已向产品输敏感国家和地区的企业派驻6名工作人员，实施源头控制、加工过程、自检自控体系验证和取样等全过程监管，现场办公、即时服务，对其出口成品免于批批检验直接放行。同时，建立了检企对话制度，局党组成员、中层干部定点联系出口企业，进行对口帮扶，定期组织企业座谈会和政策宣讲会，随时解决企业在检验检疫方面遇到的问题。另一方面，由注重监管向注重扶持转变。在搞好日常监管的同时，重力扶持企业升档提速、共克时艰。选准三个切入点，有针对性地对企业进行扶持：一是开展对出口服装企业的帮扶。帮助完成南山博文服饰实验室规划改造，建立从主要原辅料、关键生产环节到最终产品的质量安全控制体系，达到一类企业的管理水平。二是开展对出口水泥企业的帮扶。对丛林水泥实施B类动态管理，改变批批检验的监管模式，对水泥生产过程实施实时监控，切实达到“有效监管、快速验放”的目标。三是开展对出口机电产品企业的帮扶。督促四家公司抓好技术创新，强化内部管理，全面提升了产品质量。