上海外高桥检验检疫局科学服务企业发展工作纪实

　　“在我们的记忆中，还没有哪一个国家机关有过这样的服务举措……”面对主动上门指导企业的外高桥检验检疫局工作人员，上海烟草（集团）公司的一位主管发出了这样的赞叹。

　　在学习实践科学发展观活动中，围绕上海检验检疫局“立足新起点，实现新跨越，全力服务地方经济发展”的实践载体，外高桥检验检疫局精心确定了“服务地方经济发展，构建和谐外高桥口岸”的特色载体，按照国务院副总理王岐山“寓管理于服务之中，在服务中体现管理”的要求，不断强化依法施检、严把国门，深化管理体制改革，创新监管模式，优化服务举措，向着“促进科学发展”的目标不断迈进。

　　完善制度强意识。外高桥局及时成立服务企业百日行动管理工作小组和宣传联络服务小组，制定工作计划，建立信息报送制度、检查监督制度和档案管理制度。通过学习实践科学发展观动员大会、局务会、专题会议等形式，动员全局党员干部和职工以践行科学发展观为己任，牢固树立“把关为民、服务为先”的意识，改进工作作风，真诚服务企业。

　　走访企业助发展。根据本局业务以进境货物为主，几乎不涉及出口企业的特点，外高桥检验检疫局把上海烟草(集团)公司和上海外高桥造船有限公司定为重点服务企业，并建立企业联络员制度，制定“一企一策”等服务措施。主动走访上海烟草进出口公司和上海烟草集团公司烟叶部，在受理报检、口岸检验检疫流程、出证质量和时效性等方面充分了解企业需求，与企业进行信息沟通，避免生产原料短缺，共同开展烟叶品质检验人员培训等方面达成共识。派专人到上海外高桥造船有限公司的散货堆场进行木质包装现场检疫（集装箱装运的货物除外）；鉴于该厂质量控制体系完善、技术力量雄厚，拟同意其自行验收进境货物品质。

　　此外，外高桥局全力落实进出口货物直通放行制度，积极做好三骏国际货运代理有限公司进境分拨货物木质包装集中查验试运行工作，接手承担都乐（上海）水果蔬菜贸易有限公司自营的用于配送销售的进口水果业务，有效加快查验放行速度，降低企业物流成本。在“学习实践科学发展观、服务地方经济发展”调查问卷活动中，企业对外高桥局的服务实践活动均给予了高度评价，“你们主动下企业征询服务意见、了解企业需求，这行动本身就体现出上海检验检疫局服务企业、服务地方经济的高度诚意！”

　　创新模式提效率。外高桥局坚持以技术手段为依托，不断创新工作模式。从2008年9月起全面推行“网上预约报检系统”，使报检员坐在家里就可以通过外部网络对第二天的报检业务进行预约，大大减轻了报检企业负担，提高了报检速度。同一天全面铺开的全申报系统，实现了对除小提单分拨货物以外其他货物的全申报，其中先查验后报检的模式缩短了检验检疫流程时间，进一步加快了通关速度。一位报检员由衷地表示：“从亿通网网上申报到现在的网上预约报检，检验检疫工作的每一次改进都为我们提供了便捷”，而这不但是对外高桥局工作的肯定，更是一种鞭策。

　　加班加点保通关。“全年无假日，通关无小事”，这是全局职工的共识。一年365天，他们天天受理报检、天天实施查验，对查验点的同志来说，一个月8个休息日，加班三四天早已成了家常便饭。针对长假期间外高桥一期港区集装箱到港量集中，港区对废物查验采取限量措施的情况，他们紧急增加查验人手，并反复与港区协调，要求其增加查验场地，对因港区原因无法查验而超过疏港期限的废物原料不再收取疏港费用，大大节省了货主的通关费用。在出口埃塞俄比亚工程设备监装工作中，查验人员常常干到晚上6点、7点甚至是夜间10点，第二天清晨又提前赶赴仓库开工，以夜以继日的努力，为客户赢得了宝贵的时间。

　　科学发展无止境，服务实践不停步，外高桥局将把学习实践活动作为提升本局科学发展水平的重要机遇，作为推动各项工作的强大动力，乘势而上，奋发进取，努力实现在思想观念和精神状态上有新变化，在提高创新能力和监管水平上有新突破，在服务地方经济发展上有新成效！