目前,国家质检总局特种设备安全监察局深入开展学习调研,发动各方建言献策,分析特种设备安全监察工作存在的问题,研究特种设备安全监察事业的发展方向。借此东风,笔者对特种设备安全监察事业发展提出一些自己的想法。
特种设备安全监察事业迫切需要从三个方面来进一步促进发展:
努力追求全社会的认知和认可。加大特种设备的宣传力度,尤其是加大对与老百姓生活直接相关的知识宣传,促进全社会对特种设备的了解,应该成为今后特种设备安全监察工作的一个组成方面。特种设备安全监察相关的政策、法规、规范和标准是否能够为被管理对象接受,是否能够为全社会认同,直接影响着其贯彻和落实的效果。制订出更加科学、可行、有效的政策、法规、规范和标准,关键在于制订工作中是否从“以人为本”的角度出发,是否站在国家特种设备安全监察工作全局的高度,是否避免了狭隘的团体利益,是否真正做到了在服务中监督。
促进特种设备安全监察队伍的稳定。特种设备安全监察工作应进一步合理定位,促进特种设备安全监察系统的稳定,保障基层监察人员的工作积极性。目前,基层的特种设备安全监察力量比较弱,工作任务重,责任压力大;特种设备安全监察不被企业理解,甚至要承担许多风险。因此,部分基层同志出现了不愿干、不敢干的情绪。各级特种设备安全监察机构应该在研究特种设备安全监察工作合理定位的基础上,加强与有关部门的沟通,进一步明确基层监察工作的职责和权益,保障基层监察人员的工作积极性。
努力解决不断出现的突出问题。肯定成绩,但不回避问题,这是特种设备安全监察战线一贯的优良作风。对于特种设备少数环节相关规范缺失、行政许可部分环节有待规范、少数特种设备检验机构设置不够合理、企业安全管理的主体责任难以落实等目前存在的问题,各级特种设备安全监察机构应积极研究对策,快速寻求解决方案,全面推动特种设备安全监察事业健康稳定发展。
贯彻落实科学发展观,关键是要用这一重大战略思想指导实际工作,使之转化为促进特种设备安全监察事业健康发展的巨大动力。