全国质量监督检验检疫工作会议作出新部署提出新要求

　　本报讯　肩负着重要使命的全国质量监督检验检疫工作会议，1月11日在北京召开。国家质检总局局长王勇作报告，副局长支树平主持会议。副局长蒲长城、魏传忠、刘平均，党组成员王炜、孙大伟、纪正昆、张沁荣出席会议。

　　这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，总结2008年质检工作，分析面临的形势和任务，研究部署2009年质检工作，动员全系统广大干部职工认真贯彻落实科学发展观，统一思想，坚定信心，振奋精神，真抓实干，努力开创质检工作新局面，为促进经济社会又好又快发展作出新贡献。

　　王勇在报告中说，2008年对质检部门来讲，是很不寻常、很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，各级质检部门认真贯彻落实科学发展观，紧密围绕经济社会发展大局，全面履行质检职能，各项工作取得明显成效。一是各单位把学习实践活动作为改进质检工作的重大机遇和强大动力，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，紧密结合质检工作实际，准确把握学习实践活动的指导思想和主要原则，确保把学习实践活动各阶段各环节的要求落到实处。二是三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，按照党中央、国务院的决策部署，在国务院应急处置工作领导小组的领导下，质检部门全力以赴，积极作为，打了一场特殊战役，经受住了严峻考验。三是各级质检部门把服务奥运作为一项重大政治任务，积极做好维护食品安全、国门安全和特种设备安全等工作。在伟大的抗震救灾斗争中，质检人挺身而出，勇往直前，表现了强烈的大局意识、责任意识和奉献精神，谱写了一曲可歌可泣的壮丽凯歌。四是各级质检部门加强了对食品、日用消费品、建材、农资、棉花和絮用纤维等重点产品的质量监管和专项整治，继续推进质量振兴、质量兴市活动，开展特种设备隐患治理；加强了进出口检验检疫，严格产地检验和口岸查验；进一步完善了进出口食品监管体系，加强了口岸能力建设。五是标准制修订步伐加快，如期完成《政府工作报告》提出的4000余项食品和消费品国家标准制修订任务；全面加强能源计量工作，促进重点企业节能降耗增效取得明显成果；进一步规范认证市场秩序，加强节能、节水、可再生能源产品认证工作；大力加强“科技兴检”，有效提升了技术装备水平；质检信息化建设全面推进，“金质工程”和检验检疫“大通关工程”步伐加快；法制监督工作得到加强，全系统依法行政意识进一步增强；积极开展质检国际交流与合作，巩固和完善了与主要贸易国的合作交流机制。六是加强了各级领导班子建设，加大了干部交流和教育培训力度。

　　王勇指出，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，质检工作还存在许多薄弱环节和不足。特别是三鹿牌婴幼儿奶粉事件对人民群众健康构成了严重威胁，对生命财产造成重大损失，给我国商品信誉和国家形象带来严重损害。我们对事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的深刻教训必须牢牢记取。在深入开展学习实践科学发展观活动中，总局党组在广泛听取各方面意见的基础上，认真查找了质检工作中不适应、不符合科学发展的四个方面的突出问题：一是质量宏观管理还不到位，发展战略研究不够，有效措施不足；二是质量监管体制机制还不完善，长效机制不健全，质量诚信体系没有建立起来，特别是食品生产加工环节监管有缺失；三是基础和基层建设还比较薄弱，标准体系还不够健全，国家计量基准体系建设步伐不快，认证认可有效性还不高，技术机构建设滞后，执法保障能力亟待提升；四是自身建设有待进一步加强，依法行政能力和水平有待进一步提高。

　　谈及当前质检工作面临的形势，王勇认为，全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展，对质检工作提出了新的更高要求；全面贯彻落实中央经济工作会议精神，促进我国经济平稳较快增长，对质检工作提出了新的更高要求；全面履行好质检职能，创新体制机制，对质检工作提出了新的更高要求。他希望全体质检人要善于从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，在困难的时候要看到光明，鼓起我们的勇气，树立我们的信心，振奋我们的精神，迎难而上，扎实工作，努力开创质检工作新局面。

　　关于2009年的质检工作，王勇代表总局党组提出，一定要把服务扩内需、保增长、调结构、稳外贸，促进经济平稳较快增长的要求，作为各项工作的出发点和落脚点；把开展“质量和安全年”活动，作为各项工作的重要抓手；把维护产品质量和食品安全，作为各项工作的重中之重。

　　王勇在报告中要求各级质检部门，着力抓好以下八个方面的工作：一是加强质量宏观管理，促进提高质量总体水平。二是要认真组织开展食品安全大检查，针对突出问题认真组织食品生产加工环节集中整治。三是大力整顿规范市场秩序，加强产品质量安全监管。四是加快诚信体系建设，落实质量安全责任。五是建立风险管理机制，完善质量监管制度。六是加强检验检疫工作，服务外贸外交大局。七是完善质检法制体系，提高依法行政水平。八是加强质检基础工作，健全基础保障体系。

　　王勇在报告中十分重视质检系统的自身建设。他要求各级质检部门以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，全面加强党的建设；以提升整体素质为主线，全面加强领导班子和干部队伍建设；以提高行政效能为目标，全面加强机关内部建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，全面加强党风廉政建设。

　　王勇殷切希望质检系统的各位领导干部在思想上要进一步增强“五种意识”：一是大局意识；二是忧患意识；三是责任意识；四是创新意识；五是服务意识。他强调要正确处理好监管与服务的关系，切实做到寓监管于服务之中，在服务中体现监管，把服务体现在质检工作的方方面面，融入到各项工作和各个环节之中，努力增强服务群众、服务企业、服务发展的有效性。王勇还就全系统各级领导干部的工作方法提出了要求。要注重“五抓”。一是抓重点；二是抓协调；三是抓基层；四是抓典型；五是抓落实。

　　参加此次工作会议的有来自各直属检验检疫局、各省（自治区、直辖市）质量技术监督局、副厅级检验检疫局和计划单列市、副省级城市和新疆生产建设兵团质量技术监督局、国家认监委、国家标准委以及总局机关各司（局）、直属挂靠单位负责人。会上还表彰了质检系统２００８年奥运会、残奥会保障工作先进单位和先进个人。