山西质监局长王正喜探创新思路服务社会转型

　　“2008年，山西省质监系统围绕全省中心工作，服务经济社会转型发展、安全发展、和谐发展，积极主动地发挥职能作用，较好地完成了全年的工作任务，特别是全力以赴打了服务奥运安保、支援抗震救灾、处置奶粉事件3场特殊战役，进一步总结了经验，汲取了教训，加强了日常监管，提升了安全保障水平和应急处置能力。”在回顾、总结2008年工作时，山西省质监局局长王正喜感觉收获颇丰。一年来，山西省质监系统突出重点、创新思路，探索出了一些行之有效的做法。

　　服务奥运安保战役让王正喜记忆犹新，当时他们与所有进入奥运赛区销售的食品企业签订了“平安奥运食品安全责任书”和“质量安全承诺书”，并立了“军令状”，尤其是寿阳县寿绿牌结球甘蓝被选为奥运专用蔬菜后，他们从种子、农药、施肥、包装到贮存、运输和销售，制定了完善的地方标准，并要求菜农严格按照标准实施，确保了涉奥食品安全。同时，山西省质监系统深入开展安全生产百日督察专项行动和“隐患治理年”活动，按照“突出重点，全面防范”和总局对奥运举办城市提出的“三个加严”（加严督察、加严检验、加严管理）要求，自我加压，严格监察，对各旅游景区及其周边的所有特种设备进行了100%排查，对排查出存在隐患的设备，采取定整改措施、定整改责任人、定整改完成期限和跟踪监督、跟踪整改、跟踪服务的“三定三跟踪”措施，确保隐患治理到位。

　　支援抗震救灾工作也让王正喜印象深刻。他说，山西省质监系统职工共踊跃捐款300余万元，并以实际行动为灾区提供安全、放心物资。如对供应灾区的米、面、油、酱油、醋等基本日用食品和方便面、饼干、香肠、瓶装水等方便食品进行专项抽查，对急供灾区的活动板房、帐篷、棉被、衣物、消毒液、照明器材、便携式发电机等各类救灾物资实行驻厂检验；对灾后重建、复耕所需的钢材、水泥、铝型材、防水卷材、墙体材料等建筑材料和电塔电杆、电线电缆、电油电煤等电力物资，以及化肥、农膜、农机等农资产品实行随发随检。同时，他们组建了由98名专业工程技术人员组成的山西省特种设备抗震救灾救援队随时待命赴灾区救援；派出检验人员为山西收治灾区伤员的医院在用特种设备、计量器具实施技术服务；从全系统选派两名年富力强、工作经验丰富的干部赴山西对口支援的茂县质监部门进行挂职锻炼。

　　三鹿奶粉事件发生后，山西省质监系统全力以赴、妥善处置。这件事同样让王正喜难以忘怀。一是严格实施驻厂监管。共向全省72个乳制品生产企业派驻了146名监管人员，目前，驻厂监管工作仍在继续开展。二是加强检验检测体系建设。对企业筹建三聚氰胺的出厂检验项目，从设备的选型、仪器的检定校准到出厂检验人员的业务培训全程技术支持，帮扶企业早日复产。同时，通过各级政府采购的2000多万元检测设备已投入使用，省食品检验中心和11个市级检验机构全部具备了三聚氰胺的检测能力。目前，全省已有31家乳制品生产企业恢复生产，乳制品市场已趋于正常。

　　工作感悟

　　2008年是山西安全生产、和谐生产的重要一年，我们从质监职能角度入手，大力加强食品质量安全监管和特种设备安全监察工作。

　　大中型食品生产企业全部实现了持证生产，对区域性特色食品生产企业加强监管，全省未发生食品质量安全事故。对各类特种设备进行了全面、细致的排查，建立动态监管体系，全年未发生特大事故和重大事故，事故起数和伤亡人数均降为历史最低点。

　　在此同时，我对监管和服务的关系也有了更加深刻的认识。

　　实践证明，没有服务的监管不符合现代政府的要求，而脱离监管的服务也不符合市场经济的发展规律。监管是对企业最大的服务和爱护，监管不是要把优秀企业管“死”，而是要把不良企业真正管好，帮助它们进一步提高产品质量，减少或杜绝质量安全隐患，不断做大做强。