2008年8月8日晚8点,当千人击缶而歌的壮观场面拉开北京奥运大幕时,北京市质监局局长赵长山一颗悬着的心终于放下了一半,首都质监系统的奥运服务保障工作正在按计划有条不紊地进行着。
“虽然奥运会的服务保障工作从申奥成功开始那一刻已经全面启动,一切都准备得井井有条,可当那一刻真的来临时,欣喜之余难免还会夹杂着紧张,毕竟责任重大。”赵长山至今记忆犹新。
虽然紧张,但赵长山充满信心,为这一刻的到来,北京质监系统做了大量的幕后工作———
“我们建立了高效的指挥协调机制。成立了‘平安奥运行动’领导小组,全面指挥质监系统奥运各项保障服务工作,每天召开协调调度会议,我和其他市局领导成员亲自带队,深入奥运场馆、地铁专线、机场、大型企业以及区县局等开展调研,对情况非常熟悉。”
“我们还开展了风险评估,实施分类分级监管。制定出特种设备奥运核心区、外围保障区、社会面3个保障层次,安全保障3个目标、安全检查3个阶段、应急救援3个层面的工作方案。食品安全保障分为重点和非重点控制地区,并将重点控制区域细分为A、B、C 3类,将小作坊划分4类情况,实施分类监管。”
“我们明确了主体责任,建立起相应的责任体系。特种设备按照‘谁检查(检测)、谁签字、谁负责’的原则,分别与相关单位签订了‘平安奥运行动’责任书和安全承诺书,各区县局、分局按照‘属地管理、保障到位’的原则,结合辖区实际,组织开展各具特色的监管工作,确保了市局各项部署的贯彻落实。”
“我们还充分发挥专家和专业机构的作用,对监管中的问题分析诊断,抓住关键环节有效组织开展工作。还开辟‘绿色通道’,在办理许可、检验检测、咨询、培训等方面提供快捷的服务。”
“我们还确立了以标准为准绳、以能力建设为手段、以检测严把关的供奥食品安全监管方针,建立起完善的奥运食品安全标准体系并制定了‘一企一策’的特别监管措施;开通首标网,免费提供食品标准查询服务;对供奥食品企业驻厂监管,建立了供奥食品‘一样、两验、三留存’的检验制度;国家食品质量安全监督检验中心对供奥食品批批检测、批批留样,确保了供奥食品100%合格。”
“我们首次尝试开展区域合作,构筑起产品和特种设备的安全屏障。与其他省的质监局建立了焰火产品质量监管共管机制,保障了奥运开闭幕式焰火产品质量;发起并建立了十省区市质监部门区域合作、保障产品质量安全共管机制,为保障奥运期间进京产品质量和食品安全、消除移动式特种设备安全隐患发挥了重要作用。”
正是有了这一系列的保障措施,当残奥会的圣火在鸟巢缓缓熄灭时,赵长山悬着的一颗心终于落下了。北京市质监局的奥运服务保障工作得到了充分的肯定,先后有16个单位、51位同志受到表彰。
“奥运服务保障工作留给了质监系统一笔宝贵财富,我们一直在总结经验和成果,希望将好经验、好做法常态化、固定化,形成长效机制。”赵长山说。
工作感悟
2008年,在北京市委、市政府和国家质检总局的领导下,全市质监系统广大干部职工认真贯彻党的十七大精神,认真学习贯彻科学发展观,按照市委“办好一件大事、营造一个环境”的总体要求,团结奋斗,无私奉献,扎实做好北京奥运会、残奥会服务保障工作,圆满完成了年初确定的各项重点工作任务。
通过一年的实践,我深刻体会到,必须以科学发展观为指导,坚持奥运三大理念,把创新工作方法和工作机制作为贯彻落实科学发展观的具体实践;必须服从和服务于首都发展大局,将质量技术监督工作主动融入首都经济建设,努力提高对首都改革开放和现代化建设的贡献率;必须坚持以人为本,服务和解决民生问题,切实维护好人民群众的根本利益;必须坚持依法行政,加强制度建设,规范行政执法行为,不断提高工作效率和行政效能;必须加强质量技术基础工作,为服务首都发展提供技术支撑。