改革创新 实现技术资源科学配置

　　随着我国加入WTO，国内市场进一步对外开放，检验检疫部门检验监管的重点逐步转向健康、安全、卫生、环保和反欺诈等领域。如何抓住与外贸发展紧密相关的重点，不断加强技术保障体系的建设，实现检验检疫技术资源科学配置，加强技术检测机构建设，增强为地方外向型经济保驾护航的能力，提高出口产品竞争力，促进外贸又好又快发展就成为我们重要的课题。

　　实事求是，科学分析，充分认识加强技术检测机构建设的必要性。近年来，浙江省对外贸易连年大幅度增长，检测能力不能适应外贸发展的矛盾日渐突出，检验检疫技术检测机构的保障能力和承担的责任与经济社会发展需求之间还存在较大的差距。

　　解放思想，拓宽思路，逐步推进检验检疫技术资源整合。加强检验检疫技术检测机构建设，整合技术资源是关键。浙江检验检疫局以解放思想为先导、以改革创新为动力，确立了技术资源整合的整体思路：解放思想，拓宽思路，坚持全省“一盘棋”的原则，以“科学配置资源、创建技术品牌、强化保障能力、提升市场竞争力”为实验室改革与发展的方向和努力目标。具体来说就是以浙江省检验检疫科学技术研究院为平台，进行各分支机构检测资源的整合，构建区域化的检测协作网络；推进实验室的管理体制和运行机制的改革创新，努力提升浙江检验检疫的核心竞争力。

　　以人为本，改革创新，深化检验检疫技术资源科学配置。整合检验检疫技术资源，必须进一步加强实验室建设管理、建立科学的管理机制，创新用工制度、激励制度以及服务机制等，深化改革，促进技术资源科学配置，为检验检疫技术检测机构的发展注入新的活力。

　　深化检验检疫技术资源科学配置，必须建立良好的人才培养和梯队建设机制。尝试打破过去单一的进人渠道、打破身份界限，聘任一些优秀的合同制人员担任一定的领导职务；严格干部和管理人员的配备和管理，管理人员必须政治素质高、大局意识强、精通业务、善于管理、勇于奉献、作风扎实，必须是想干事、能干事、干成事的人。只有这样，才能使检验检疫系统拥有一批熟悉国际标准、准则，能有效地运用现代化技术手段的管理人才与技术人才，牢牢掌握实验室技术市场竞争的主动权。

　　深化检验检疫技术资源科学配置，必须建立优胜劣汰的内部竞争机制和激励机制。进一步明确岗位责任，建立工作量化考核办法，对各岗位进行量化核算，明确指标，在科学考核评价的基础上，确定激励额度；在内部分配中，根据“效率优先、兼顾公平”的原则，把岗位工资制、年薪制、协议工资制、项目工资制、职务岗位工资制全面引入到收入分配中去，真正建立符合检测机构特点的多元化新型分配制度；打破编内和编外人员的界限，鼓励检测机构高薪聘请海内外高层次急需人才，实行效率与效益挂钩，做到“高学历，高水平，高效益，高待遇”。

　　深化检验检疫技术资源科学配置，必须建立具有检验检疫特色和市场竞争力的文明诚信服务机制。检验检疫实验室在保障执法的同时，必须大力开拓委托检验和鉴定业务，积极参与市场竞争，以市场运作的机制促进执法服务效率的提高，以经营服务业务的拓展促进执法服务能力的增强，以服务和诚信赢得客户，赢得市场，赢得发展。