2008中国检验检疫十大新闻

　　随着2008年在历史的长河中沉淀，饱含憧憬和希望的2009年已经走向我们。

　　回首过去，一年中有太多的事情发生，从年初的冰冻雨雪灾害、“饺子事件”到“5·12”汶川地震、北京奥运会、奶粉事件……都是对检验检疫人的考验。对于检验检疫部门来说，这是发奋努力的一年，这是拼搏进取的一年，同样也是承前启后的一年。在这一年中，我们体会过喜悦，品味过艰辛，付出了汗水，收获了成功。

　　站在新的起跑线上，梳理一年来的新闻宣传工作，本报编辑部评选出了2008年度检验检疫系统十大新闻———

关 心

国务院副总理王岐山赴国家质检总局考察工作时提出

树立“寓管理于服务之中，在服务中体现管理”的理念

　　4月21日，国务院副总理王岐山在国家质检总局考察工作时指出，质检部门要把党的十七大精神和质检工作实际、和现在面临的工作实际密切结合起来，不断地解放思想，不断地发现新情况，研究新问题，解决新问题，创造性开展工作。

　　王岐山强调，党的十七大精神中很重要的一点就是要解放思想。我国正处在深刻变革的时期，在这种深刻变革的时代和发展阶段，会不断遇到新问题，如果不解放思想，还按照老思想去想、去做，是行不通的。质检工作是随着社会主义市场经济的发展，越来越被认识，越来越被重视的。

　　王岐山要求质检部门要深入贯彻科学发展观，以人为本，加强班子建设和队伍建设。在履行工作职责的过程中，要清醒地认识“管理和服务的关系”，树立“寓管理于服务之中，在服务中体现管理”的理念。服务做得好了，管理也就放心了。要提高政策法规的科学性、准确度，提高政策法规与时代、现实的吻合程度。围绕中心工作任务，转变观念，转变政府职能，转变工作作风，把服务和监管的关系处理好。

　　针对目前我国相对滞后的标准工作，王岐山强调，标准的重要性越来越凸现，目前我国标准水平相对滞后，标准的产生还留有计划经济的特征。在制定标准的过程当中，在尊重科学、依靠专家的基础上，多听取市场、企业和消费者的意见。要加大宣传的力度，让人民群众了解政府制定的标准和政策法规，提高全民的质量意识，使他们成为打击假冒伪劣、促进产品质量提高的主体力量。

起 航

全国质量监督检验检疫工作会议在京召开

　　1月3日至4日，全国质量监督检验检疫工作会议在京召开，国务院副总理吴仪出席开幕式并讲话。来自全国质检系统的400余名代表参加会议。

　　会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，总结2007年质检工作，分析当前面临的形势，研究部署2008年的工作，动员各级质检机构和广大干部职工，以科学发展观为统领，奋发进取，开拓创新，乘势而上，努力促进质检工作再上新台阶，为实现经济社会又好又快发展作出新贡献。

　　会议提出，2008年质检工作的核心是要以实现全过程监管为目标，加快构建完整的质量监管体系，重点抓好以下工作：完善质量监管链条，确保产品质量和食品安全；巩固专项整治成果，建立产品质量和食品安全长效机制；发挥质量宏观管理职能作用，促进经济又好又快发展；严格进出口检验检疫监管，维护国家形象和国家利益；加快质量诚信体系建设，营造公平竞争的市场环境；加强标准化、认证认可和计量工作，增强质检保障能力；加强质检国际合作与交流，积极拓展合作空间；加强与有关国家的磋商；有效应对国外技术性贸易措施；完善突发事件预警和应急机制；加强对外宣传。

御 寒

战冰斗雪服务外贸

　　2008年初，我国南方部分地区连降暴雪，持续时间之长、强度之大为几十年罕见。国家质检总局为此专门召开局长办公会，并发出紧急通知，要求全国质检系统按照党中央、国务院的部署，把做好抗击雨雪冰冻灾情有关工作，作为当前最为紧迫的任务。在当地党政机关的统一领导下，全力以赴投入抗灾救灾，做好服务工作，坚决打好这场硬仗。

　　通知明令，各地质检部门要严厉打击各种制假售假行为，尤其对搀杂使假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、缺斤少两、非法进出口等坑害消费者和借灾情发财的行为，要予以坚决惩处。对救灾物资、恢复生产的设施及产品，要加强质量监督，重点做好食品、棉衣棉被、防冰雪设备、融雪剂，以及煤炭、燃油、电线电缆等产品的监督检验，提高效率，确保质量。对当前急需的进口农副产品、食品和有关救灾物资、设备等，在确保质量安全的前提下，要做到快速验放。各有关口岸检验检疫机构要实行节假日值班制度，确保24小时检验检疫放行。

　　此外，通知还要求有关受灾地区的质检机构，加强对抗灾救灾工作的领导，主要领导深入基层、深入一线，靠前指挥。优先保证抗灾救灾的资金需求，确保机关正常运转，确保干部职工的生活。有关机构要派出专家、技术人员和业务干部，指导企业抗灾救灾工作。

沉 着

质检部门积极应对“饺子事件”

　　1月31日，国家质检总局举行新闻发布会，发布日本“饺子事件”的初步调查情况。经初步调查和检测，所涉及产品两批分别为2007年10月1日生产的13克规格、10月20日生产的14克规格猪肉白菜馅水饺，出口前已对生姜、大白菜等原料进行了甲胺磷等农药残留检测，均合格。1月31日早晨，对留样水饺和正在使用的原辅料检测结果为甲胺磷未检出。企业生产加工记录齐全。国家质检总局表示，为确保出口食品的安全和对此事件的高度负责，已要求企业对在日本的产品和正在途中的产品立即召回，并请河北省公安部门介入调查，还派出有关专家赴日本同日方共同合作就查清问题进行协商。

　　2月28日，国务院新闻办就日本“饺子事件”调查进展情况举行新闻发布会。公安部和国家质检总局在经过调查后一致认为，河北省石家庄市天洋食品厂生产管理严格，所有的员工必须持证上岗，进入生产车间的人员必须着工作服、消毒、戴头套，并有专人检查，很难将气味浓烈的甲胺磷带入车间；饺子生产的工艺简单，流程短，每道工序均为集体作业，相互监督，并有实时录像监控，在生产车间很难有人为的投毒机会；出口饺子出厂即装入集装箱铅封运输，由日方在日本验收启封，未发现异常。

　　因此，中方认为，这不是一起因农药残留问题引起的食品安全事件，而是人为的个案。在经过全面、细致调查和实验后，中方认为投毒发生在中国境内的可能性极小。

紧 急

国家质检总局部署抗震救灾工作

　　四川汶川地震发生后，国家质检总局高度重视，按照党中央、国务院的部署，紧急行动，全力投入到抗震救灾工作之中。国家质检总局就做好震后相关工作连续发出一系列紧急通知，并就全国质检部门做好抗震救灾工作进行了再动员、再部署。

　　国家质检总局党组研究决定，全系统要以抗震救灾工作为中心任务，全力以赴，立即行动起来，发挥质检部门应有的作用。总局要求全系统迅速启动应急预案，各级质检部门主要领导同志亲自带队、带班，布置抗震救灾有关工作，确保抗震救灾工作有序进行。灾区各有关部门，在当地政府的统一领导下，投入人力物力，全力以赴投入救灾工作。一方面积极开展自救；另一方面投入到地方抢险救灾工作当中。其他地区各有关部门坚守工作岗位，确保正常工作的进行。在地方政府的统一部署下，积极参与灾区抢险的各项工作。

　　总局要求，各级质检部门在特殊时期进一步确保“三个安全”。各口岸认真部署，确保畅通和国门安全；各地有关机构加大对国内产品和食品质量安全的监管力度，重点是输往灾区物资和食品的质量安全，严厉打击各类质量违法行为，严防发国难财的行为；认真加强特种设备安全监察工作，对发生灾情地区的大型游乐设施和客运索道，全部停运，对在灾情中受到损坏的特种设备，及时提出紧急处置措施。

　　国家质检总局要求，全国质检系统把抗震救灾工作作为当前最主要的任务，紧急动员起来，一方面按照党中央、国务院的部署，开展抗震救灾工作；另一方面全体干部职工身先士卒，坚守岗位，确保完成好各项工作任务。全系统从上至下，全面加强值班机制，指定专人值班，确保信息畅通。

大 爱

质检系统专业技术服务队奔赴抗震救灾一线

　　5月17日，全国质检系统参加四川抗震救灾的检验检测、卫生检疫、特种设备等29支技术服务队，深入四川抗震救灾一线，并和国家质检总局相关司局领导慰问看望遭受地震灾害的四川质检系统干部职工，指导抗震救灾工作。

　　汶川地震后，在党中央、国务院的正确领导下，在国家质检总局党组的带领下，全国质检系统各级机构和广大干部职工闻风而动，主动作为，众志成城，全力投入抗震救灾：国家质检总局派出了检验检测、卫生检疫、特种设备等技术服务队，奔赴一线帮助抗震救灾；继续向四川提供抗震救灾物资支援，除已经快速组织一批急需物资到达灾区外，总局所属单位紧急赶制了应急药盒、驱蚊剂，免费提供灾民和抢险队伍使用；号召全国质检系统继续向四川灾区捐款捐物；总局大力支持四川省受灾严重地区质检部门的灾后重建，在检测设备、基础建设方面将给予全力支持，尽快支持灾区的质检机构重新恢复工作和生活秩序，尽快帮助灾区质检机构恢复检验检测能力。

　　在抗震救灾过程中，质检系统一线干部职工临危不惧，抢险救人，坚守岗位，忘我工作。各地质检部门的同志心系灾区，慷慨救援。参加灾区卫生防疫、特种设备检修和检验检测技术服务的三支队伍，发扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献的精神，出色地完成了灾区防疫、抢险和检测重任。大灾大难面前，质检系统经受了特殊的考验，展现了特有的精神风貌。

使 命

质检部门全力做好奥运安保工作

　　2008年8月8日，熊熊燃烧的奥运圣火，终于揭开了北京奥运会神秘的面纱。把举办奥运会纳入中国社会发展的大视野进行审视，使奥运会检验检疫工作成为充分体现北京奥运会人文关怀的一个重要窗口，是每一位检验检疫人构筑绿色通道、服务奥运、付诸行动的心声。

　　在构筑奥运“绿色通道”方面，国家质检总局牵头成立“推动2008年北京奥运会检验检疫工作协调小组”，出台13项奥运会检验检疫优惠政策和便利措施，并在北京奥运物流中心派驻工作人员，现场办理检验检疫申报和查验手续。

　　在确保奥运食品安全工作方面，国家质检总局制定了《奥运会进口食品安全》等应急预案，对于奥运期间贸易性和非贸易性的奥运进口食品，检验检疫部门严格进口食品准入制度，加强后续监管和剩余奥运进口食品的处理。国家质检总局还向全国检验检疫部门发出号令：落实口岸食品安全工作，对奥运会期间供、配餐的食品生产单位实施准入制度和驻厂全过程监管制度，对奥运会期间提供出入境人员餐饮服务的单位，实施重点环节动态监督。

　　在奥运安保工作上，从制定《2008年北京奥运会检验检疫工作组织方案和应急预案》，到积极做好政策、法规的宣传，从开展生化反恐培训，到组织应对口岸突发事件演练……落实口岸反恐工作，质检系统毫不松懈。

热 情

《关于进一步做好服务企业工作的若干措施》出台

　　9月1日，国家质检总局出台《关于进一步做好服务企业工作的若干措施》，按照“履行职责，服务先行”的原则，承诺了十五条为企业服务的具体措施。

　　据悉，国家质检总局此次出台这十五条措施是为了深入贯彻落实科学发展观、为保持经济平稳较快发展作出的新贡献。国家质检总局要求各级质检机构要进一步转变监管方式，寓监管于服务之中，根据企业又好又快发展的需要，认真做好服务企业的工作。这些措施的实施将帮助企业简化手续，及时获取有用信息，在政策、技术等多层面获得帮助。广大进出口企业将通过这些措施加快通关速度，降低企业成本。国家质检总局将把各项服务措施长期坚持下去。

　　产品质量监督抽查不向企业收取检验费，每年推进200个左右的农业单位开展良好农业规范试点认证，优先审定企业提出的国家标准申请，组织技术专家服务队深入企业开展节能降耗、质量管理、检验检疫、标准、认证等服务活动……在当前经济发展的形势下，这个“十五条承诺”可谓是服务经济又好又快发展的实实在在的举措。

责 任

质检部门加强乳品生产监管措施得力

　　三鹿牌婴幼儿奶粉事件后，全国质检部门切实将加强乳品生产监管作为当前工作的重中之重，行动迅速，措施有力。针对乳制品企业目前存在的检测能力不足等困难，质检检测机构尽力为企业提供委托检验，以解企业和奶农之忧，把住产品出厂关。

　　9月26日，国家质检总局召开质检系统电视电话会议，国家质检总局局长、党组书记王勇在会上指出，各级质检部门一定要认真学习、深刻领会和贯彻落实党中央、国务院关于处置三鹿牌婴幼儿奶粉事件的一系列指示精神和重大部署，按照王岐山副总理的要求，切实把思想和行动统一到党中央的决定上来。以实际行动拥护中央决定，以对党对人民高度负责的精神，统一思想，坚定信心，扎实工作，不辱使命。

　　王勇强调，要举全系统之力，做好三鹿牌婴幼儿奶粉事件应急处置工作。要以对党对人民高度负责的精神，努力做好“六个一”的工作，即：确保一条底线，必须采取有力措施，确保9月14日以后新出厂的乳制品不再出问题；开展一次清查，必须对生产和非法使用三聚氰胺的企业全面进行清查，深入追查制假源头；加强一个监管，检验检疫机构要加强对出口产品的质量监管，确保出口产品符合进口国的标准和要求；搞好一个整顿，要结合实际制定具体措施，使乳制品生产和市场秩序有一个根本性的改观；完善一个机制，要建立科学的风险分析制度、明察暗访制度，认真落实举报奖励制度，不断完善质量监管机制；夯实一个基础，要把标准、计量、认证认可、检验检测、信息化等基础工作放在更加突出的位置。

全 面

国家质检总局部署深入学习实践科学发展观活动

　　10月15日，国家质检总局召开电视电话会议，贯彻落实党的十七大精神和《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，对总局开展深入学习实践活动进行全面部署和动员。国家质检总局局长、党组书记王勇和中央指导检查组组长林兆枢在会上分别讲话。

　　王勇指出，要着力解决质检系统存在的突出问题，确保学习实践活动取得实效。全系统都要以科学发展观为指导，认真思考、深入查找、深刻剖析我们的思想观念、工作方法、体制机制等方面不符合、不适应、不科学、不协调的问题，做到认真学习中央文件以深刻领会科学发展观要求，深入查找质检系统存在的问题以提出解决措施，落实整改方案以完善质量监管长效机制，做到把握质检发展规律、创新质检发展理念、转变质检发展方式、破解质检发展难题，坚持质检事业发展的速度和结构质量相统一、质检发展和经济社会发展相协调，实现“提升质检水平，服务科学发展”的目标任务。要通过学习实践活动，在转变思想观念、提高领导科学发展的能力上有新进步；在完善监管制度、促进产品质量安全水平的提高上有新成效；在加强质量宏观管理、使质检工作符合和适应国家宏观经济发展需要上有新进展；在加大服务力度、促进经济社会又好又快发展上有新建树；在加强基础工作、提高技术保障能力上有新提高；在推进依法行政、创新质检工作体制机制上有新突破；在加强党性修养、提高党员干部队伍素质上要有新的变化。