辽宁营口大力改革技术机构

　　本报讯　为适应企业和地方经济发展需要，今年以来，辽宁省营口市质监局坚持“打破原有模式，遵循市场规律；打造整体合力，提高履职能力”的指导思想，重点从5个方面推进机构整合。

　　首先，整合机构，对内实行一体化。他们实施市级计量技术机构整合，将市衡器检定所与市计量测试所合并为计量检定测试所。之后，对全地区的质检、计量、锅检技术机构进行实质性整合，县（区）技术机构由市级技术机构上收，对应为其下设机构，实行内部“垂管”。机构整合后，全地区质检、计量、锅检技术机构由原来的17个单位合并为4个，形成以市所为中心、涵盖全地区的一体化检验网络。

　　第二，整合资源，明确职责分工。县区技术机构上收后，市级技术机构分别对营口地区的检验检测资源进行普查登记，并根据地区产业结构和县区技术机构的承检能力，明确职责分工和承检项目，合理配置检验检测资源。市计量所、锅检所对检测资源实行动态管理，以此确定和调整县、区所的检验计划，从而建立起以市所为主体、县区所重点专业为支撑、分工明确、优势互补的检验检测体系，有效杜绝了检验检测项目设置雷同、相互之间无序竞争等问题。

　　第三，整合设备，适应发展需求。该局根据各技术机构的职责分工合理调剂，将有限资金用于购置先进设备，重点建设有地域经济特色的检验检测项目，防止分散投入和低水平重复建设。一年来，仅市质检所就通过自筹、分期付款和赊购的方式，购置100多万元的检验设备。食品专项整治过程中，积极争取市、县财政投入设备配套资金193万元，用于弥补食品检验设备的不足。鲅鱼圈区政府还投资650万元建设了鲅鱼圈食品检验中心，检验环境、设备条件和综合能力在全省县区级食品检验室中处于领先地位。

　　第四，整合工作方式，确保科学公正。探索实施抽检分离制度，各技术机构抽样、检验检测、报告审核、收费和不合格报告后处理工作分别由专人负责，做到分工明确，过错追究，形成相互关联、相互制约的工作模式。县区技术机构无能力开展的项目，只负责受理或抽样，由市级技术机构检验检测和出具报告，统一对外发布结果。实行抽检分离，确保了检验检测的科学性和公正性，有效解决了因公共权力部门化、部门权力个人化而导致的违规检验、违规收费和违规处理等问题。

　　第五，整合人员，提升服务水平。该局按照德才兼备、以德为先的标准，确定并任命市级技术机构班子成员。目前，该市系统技术机构共调整班子成员24人，中层干部62人，培训人员892人次，切实提高了检验检测水平。