广东产业转型升级工作纪实

　　2008年岁末的广东，在国际金融危机的“寒潮”来袭时，一股股“暖流”正在淌动。

　　“今年我们及时调整了出口产品结构，迎合市场需求，通过降低产品生产成本，提高产品质量及生产工艺，主推中高档次产品，以提高产品附加值，这样可以在产量小幅增长的同时效益能达到较大幅度的增长。”广东奥马电器股份有限公司总经理蔡拾贰“骄傲”地说。今年以来，奥马电冰箱出口总量继续高居全球第五、全国第一，特别是在高手林立的欧洲市场一枝独秀，占据了欧洲市场份额的23%~25%。

　　今年1~11月，以奥马为代表的中山市冰箱出口逆市飘红，呈强劲增长势头，出口金额比增90%，达到2.4亿美元。中山检验检疫局有关人士分析，从近一年的出口统计数据可以看出，中山市冰箱出口货值每月同比增幅均远远超过出口量增幅，单台冰箱价格上涨得到了市场认可，表明中山市冰箱企业在国际市场的竞争中已找到准确方向，不仅仅局限于产品低端市场，逐步实现产业升级，具备逐鹿世界高端市场的实力。

　　引导企业变“危机”为“机遇”

　　今年以来，受美国次贷危机影响，世界经济增长放缓。由于出口市场主要面向欧美，广东外贸出口面临着前所未有的严峻挑战。广东检验检疫局局长李延辉在接受记者采访时说：“当前形势下，引导企业转型升级是当务之急。只有尽快抓产业升级，抓自主创新，合理调整出口产品结构，企业才能真正立于不败之地，变‘危机’为‘机遇’。”

　　奥马就是成功的典范。在攻占欧洲市场之初，奥马就专门针对欧洲市场设计开发了多个系列的冰箱产品，来奥马参观的欧洲客商都反映，奥马的产品正是他们寻找的最适合欧洲的产品！如今，在奥马的出口总量中，大容积的层架冰箱，抽屉冰箱，大单门冰箱占了大多数———奥马产品在向中高端发力。

　　为进一步引导企业在国际竞争中逐步实现产业升级，广东局将于近期联合广东各地方政府和行业协会，在全省范围内举办14场大型培训，对2200余家木制品、家具生产企业无一遗漏地进行免费培训。2008年以来，这样的培训已经举办了489场次，向企业发放手册6万份，企业普遍反映：通过培训，发展的思路更清晰了，信心也更强了。

　　服务加工贸易产业就地“转身”

　　在珠三角腹地东莞，引导加工贸易产业转型升级成为迫切之需。东莞检验检疫局为此出台了扶持加工贸易企业就地不停产转三资企业的三大举措，做到特事特办、提速增效、简化流程。

　　对转型企业，投资财产鉴定业务从受理到出证由20个工作日提前到10个工作日；设备提前解除监管由10个工作日提前到5个工作日。报检企业注册当日审批，两个工作日内发证；报检员变更当日审批，两个工作日内发证；认可转型前出口服装企业和鞋类生产企业的产品检测报告，减轻企业负担。

　　东莞山打根实业有限公司是一家“三来一补”企业，主要为国外某知名品牌贴牌生产各种玩具电动火车模型，由于企业利润空间压缩，迫切要求就地转型升级为“外商独资”企业。东莞局派专人跟进转型工作，在“山打根”公司递交新的出口质量许可证申请资料后第5个工作日，就向其发出了新许可证。若按照一般新申请企业的正常工作流程处理，则最快需要15个工作日。目前，“山打根”公司生产正常、出口顺利。东莞局的特殊工作流程，在把关有效的前提下，为企业提供了最大的便利。

　　“扶、促、带”策略发挥作用

　　根据企业大、中、小规模的不同，广东局以服务为重点，把“扶、促、带”的策略结合到帮助企业转型升级中。

　　“扶”就是扶持管理体系健全、质量控制完善的大型企业，并对其实施“一类企业”管理，引导其注意培育自主品牌，加大自主开发力度，使其享受到检验检疫优惠政策，迈上一个台阶。

　　“促”就是对管理和质量控制较好的中型企业，通过查问题、找不足，促其内部不断整改、完善。对部分中小型企业，帮助其取得3C认证，增加内销比例，以开拓和转变市场，在困境中逐步提升自己。

　　“带”就是对管理体系和质量控制不太完善的小型企业，在指出问题和要求限期整改的同时，积极与地方政府协调，发挥当地商会和大型企业的作用，开展培训和有针对性的“结对”帮扶，帮助该类企业转变观念，带动他们在管理和质量控制方面上台阶，目的就是不希望一家企业掉队。

　　广东局局长李延辉表示：广东检验检疫各部门紧紧围绕广东经济社会发展的中心，紧紧围绕广大外经贸企业的需求，将进一步找准工作的切入点、着力点，凝心聚力，与企业共谋发展、共克时艰。