标准是行业前进的轨道

　　工业制造业时下流行着这样一种说法：`三流企业出劳力，二流企业出产品，一流企业出技术，超一流企业出标准。`这说明在材料、工艺和技术进步日新月异的今天，产品标准已不再是一个对于成熟的工业技术的简单总结与规范的技术文件，而是一个国家技术水准与企业综合实力与创新能力的具体体现。

　　3月23日全国塑料制品标准化技术委员会将在北京召开庆祝成立20周年大会，借此之际记者就塑料制品行业的标准化进程做了一次专题采访。采访过程中听到最多的话是，从没有像今天这样感到标准的重要。

　　标准就是市场份额

　　过去，塑料行业特别是制品行业的标准在人们的眼中并不重要。不是吗？塑料那玩艺儿，你想做成什么样就可以是什么样。如果说有一句话能够表现塑料行业对于标准认识的变化，那就是越来越多的人在研发、生产和使用塑料制品时首先要问：这个产品有没有国家标准？令人欣喜的是，越来越多的企业习惯了这样的提问。

　　产品标准的起草和制定过程中，企业是真正的主角。发达国家塑料标准的制定情况是：谁拥有了标准的起草和修订权谁就掌控了市场。企业如果不参与或拥有标准就意味着市场的缺失。据一位参加过ISO／TC138工作会议的专家介绍，国际上各大企业都会派出自己的技术精英参与技术标准的起草制定工作，与会的各国代表就某一细节针锋相对，互不相让，争个面红耳赤也是常事。标准的争夺实际上已经演变成了市场份额的争夺。

　　事实上在知识和技术成为企业能否生存与发展的决定性要素的今天，以技术为基础的产业标准已经成为控制市场、改变利润结构的主要因素。标准不仅是现代化企业组织生产、提高产品质量的必备技术文献，也是技术监督部门、商品检验部门进行商品检验的依据。有识之士总结出企业必须参与标准制定的N个理由，那就是：如果不能按照国家标准进行生产，你的产品就不能行销市场；如果不参与标准的起草与制定，企业损失的将是巨大的商业利益；如果不加快与国际标准的接轨，我们就可能永远失去国际市场的入场券，或者为此付出巨大的经济代价。

　　标准也要与时俱进

　　全国政协委员、国家标准化管理委员会主任李忠海在刚刚结束的全国政协十届三次会议的小组讨论上指出，随着社会的发展和科学技术水平的不断提高，为高新技术产业发展提供技术支撑，是标准化工作适应新形势的新任务。这表明标准工作要跟上时代前进的步伐，要更加关注技术进步与市场热点。

　　目前国内外塑料加工技术发展十分迅速，新产品更是层出不穷，一些市场发展潜力大前景看好的塑料产品一问世，就会有投机者乘虚而入，跟风效仿，弄些伪劣产品从中渔利搅乱市场。这时候如果相应的产品和检验标准不能及时跟上，就会对新产品的市场推广造成极其不利的影响。

　　而已有的标准也面临着滞后问题。我国现行的塑料制品标准中有许多是上个世纪90年代以前制定的，有些已落后于时代的发展要求。旧标准如果不及时修订或废除，实实在在也就成了落后生产力的保护伞和先进技术的绊脚石。

　　据了解，国际上ISO标准每5年确认一次，而且ISO技术委员会的商业计划是其工作的重要组成部分，其目的是让ISO标准适应当前市场的急需，把标准同快速的商业环境要求和趋势相结合。而国内标准也要求5年复审，但目前的情况是10年也难复审确认一次。因而我国在塑料标准的市场适应性上还有很艰巨的任务需要完成。

　　标准制定首先要标准`

　　老革命遇到了新问题`———这是从各部门抽调出来参与制定标准的工作人员的一句调侃。原来，由于计划经济体制下各部门各自为政，遗留给标准工作的弊病就是同一产品有不同的标准在同时执行。这些政出多门的标准之间存在着重复、雷同或相互矛盾的现象。比如，同一厂家生产的土工膜如果用于高速公路就需要符合交通部制定的标准，并通过交通部门相关机构的检验；而用于建筑施工时又要通过建设部要求的一套手续。重复的标准制定工作不仅浪费了有限的资源，而且给企业造成了许多不必要的麻烦。

　　好在政府有关部门已经清醒地意识到这一点。在刚刚结束的两会上，全国人大代表已经提出了尽快修改《中华人民共和国标准化法》的建议，提出引入WTO技术法规这一形式，为中国标准制定工作设立必要的标准。

　　不管怎么说，塑料行业还是有理由欣慰的。据全国塑料制品标准化技术委员会秘书长陈家琪介绍，目前塑料制品标委会归口管理的塑料制品国家标准及行业标准已达250多项，近年来每年的标准制定和修订计划项目数多达20～30项。在与国际标准接轨方面，中国也早于1986年在我国塑料制品标委会对口工作的国际标准化组织流体输送用塑料管材、管件与阀门技术委员会、国际标准化组织塑料技术委员会的泡沫塑料分技术委员会和塑料制品分技术委员会中由观察员上升为正式成员。目前全国塑料制品标委会归口的国际标准有266项，2004年共收到ISO表态文件54份，表态54份，表态率100％。由此可见，我国塑料制品行业正沿着不断发展的标准轨道前行。

　　全国塑料制品标准化技术委员会主要工作建立科学标准体系

　　全国塑料制品标准化技术委员会在制定产品标准时，注重标准的系统性和配套性。塑料管材、管件与阀门分技术委员会长期潜心研究ISO／TC138的标准体系和技术文件，根据中国塑料管道产品发展的状况，制定了较好的规划，在我国建筑业蓬勃发展时，为保证塑料管道产品健康有序的发展起到了技术核心的作用。

　　积极采用ISO标准

　　全国塑料制品标准化技术委员会秘书处负责与ISO相关技术委员会的对口工作，每年接收需要ISO表态的文件数十份，表态率为接近100％。泡沫塑料分技术委员会采用国际标准制定、修订我国标准，采标率已达到80％以上。塑料管材、管件及阀门分技术委员会一直密切跟踪国际标准的发展动向，在一些新标准项目上基本做到与ISO同步进行。

　　为企业和市场服务

　　与国际标准化组织一样，全国塑料制品标准化技术委员会也以企业为主体。企业是技术标准的实施者和受益者，更重要的是企业对行业的生产情况、产品质量、市场情况和应用情况比较了解，使标准本身的技术质量有保证，能更好地适应市场经济的需要。以企业为主体的标准化工作为规范市场和供需双方行为起到了积极的作用。

　　加强与相关行业（协会）合作

　　塑料制品标委会多年来一直与中国塑料加工工业协会等单位保持着良好的合作关系，充分发挥各专业委员会熟悉本行业情况的优势。塑料标委会与抗菌材料协会合作，完成了抗菌塑料标准项目工作。有了行业协会的支持，标委会在标准制定、修订过程中就可直接听取用户的要求，同时使更多人对标准有所了解。

　　推动上游带动下游

　　塑料管材、管件与阀门技术分委员会在制定塑料管道产品标准初期，发现我国没有管道专用料，树脂的命名分级方式根本无法与国际接轨，制约了塑料管道产品的发展。他们通过5年工作，使石化行业充分了解了塑料管道对于原料的要求和国际通行的作法，为塑料管道产品采用国际标准铺平了道路。塑料标委会还负责与塑料管道产品的应用部门如建设部、水利部等沟通，为用户正确运用产品标准提供方便。

　　重视政府和公众关注热点

　　近年来塑料制品标委会根据市场变化，充分重视政府和公众的关注热点，形成了一套特事特办的处理社会热点的应急系统。1998年特大洪水后，土工合成材料成了市场急需和政府关注的重点产品，标委会及时组织企业会战，在几十天内完成了一般要一到两年才能完成的工作，扭转了刚介入时的不利局面，满足了市场和防汛工程的需要。2001年根据上级指示，塑料制品标委会在短时间内完成了室内装饰材料有害物质限量强制性标准项目工作。近年来，他们还积极采用国际标准，组织完成了一系列降解塑料和生物分解塑料的基础标准、试验方法标准和产品标准。