同江局服务“振兴东北老工业基地”纪实

　　在祖国东北边陲有一个美丽的地方叫同江，它宛如童话中的睡美人一样静静地躺在黑龙江和松花江共同的“臂弯”里。祖国的改革开放令它泛出耀眼的光芒。

　　2007年，同江凭借着毗邻俄罗斯远东地区的区位优势，江海联运、公路、铁路运输的物流网络优势，逐渐成为了东北亚国际物流中转贸易与加工中心。全力推进的“两桥”、“两港”、“两路”等重点项目建设备受关注。尤其是中俄跨江铁路大桥，世人瞩目。因为它将打造新的中俄“大通道”，为中俄贸易发展提速。

　　如今，经过20多年的不懈努力，同江口岸基础设施建设已初具规模，水路、公路、铁路三大通道已日臻完善，港口年吞吐能力已达160万吨。2007年进出口贸易额突破9亿美元，同江口岸也一跃成为黑龙江省第二大对俄贸易口岸，在对俄经贸发展中发挥着越来越重要的作用——南北大动脉的北端“起点”。

　　在祖国的交通大动脉“同三公路”的起点上，有这样一支忙碌的队伍：他们不畏严寒，不惧酷暑，忙碌于企业、货场、口岸、养殖种植基地之间，用无限的忠诚为同江口岸经济的发展保驾护航。

　　“同江口岸日新月异的发展变化，给检验检疫工作提出了新的更高的要求，机遇与挑战并存，越是这个时候，越是不能忘了宗旨。我们要搭建平台，深挖广拓，不断扩大检验检疫事业与口岸经济发展的结合点，服务地方经济，推动自身发展。”黑龙江检验检疫局局长崔茂森在考察同江检验检疫局时如是说。

　　创新模式 高效把关

　　口岸是一个双向载体，其运行质量的高低，不仅仅靠硬件建设，更取决于政策、态度、效率等软环境的对接。从这个意义上来说，“软通道”的打造更为重要，同江检验检疫局恰恰把“服务”的落脚点落到了这里。

　　探索创新服务模式，适应口岸的快速发展，使服务内容、服务方式更趋科学、合理、高效。2008年初，同江局与海关、口岸等单位联合办公，成立报关报检大厅，推行“一站式”服务模式，将检务综合、业务科室部分人员、设备集中到报关报检大厅，实现了从报检、计收费、单证传递、查验、样品传递、制证、签证、报关、放行等集于一个大厅就可办理完毕的一站式模式。

　　为确保出口水果蔬菜质量，加快通关验放速度，该局积极与产地局联系，建立协商沟通机制，通力协作，及时反馈信息，协商解决问题，避免了水果蔬菜在口岸压货压车。在查验监管过程中，还采取提前抽样送检制度、产地供货证明制度、出口风险预警制度等一系列超常规措施，最大限度地缩短检验监管周期，既保证了果蔬的质量，又提高了服务的效能。

　　为发展口岸经济、发挥口岸优势、最大程度地方便企业，该局在口岸率先提出了“全方位”、“无节假日”服务举措，推行“5+2”工作制及24小时值班制，提供节假日预约报检服务，积极发挥了检验检疫部门的职能作用和人才、信息、技术等优势，对检验检疫流程时限进行了充分、紧凑的统筹安排。

　　勤奋工作 真诚帮扶

　　多年来，同江检验检疫局牢固树立执法意识和服务理念，进一步转变工作作风，提高工作效率，不断创新服务形式，丰富服务内容，努力营造为国严格把关、服务口岸经济、推动自身发展的和谐氛围，制定了多项切实可行的服务措施。

　　为确保服务的有效性，该局始终把夯实基础、打造过硬的队伍、建立完善的制度作为“把好关服好务”的前提。为此，他们加强理论学习，加大职工队伍教育培训力度，以“作风硬、素质高、业务强”为目标，几十年如一日，努力打造了一支招之即来、战则能胜的高素质职工队伍。

　　与此同时，该局还对检验检疫的基本服务规范、服务道德规范、服务仪表规范、接待行为规范、服务质量规范、服务效率规范、文明用语、服务禁语等都做了明确规定，运作起来极为有效，使工作人员实实在在找准了服务内容，让企业“少跑一趟路、少推一扇门、少找一个人”，将入微的、细致的服务制度化，变成广大职工的自觉行动，真正让服务对象感觉到了宾至如归般的温暖。

　　排忧解难 不辞劳苦

　　进口原木是同江口岸的大宗商品，近几年，同江口岸入境的木材大幅度增长。大量木材涌入，使得同江港顿时紧张起来，由于木材熏蒸有时限，港口吞吐能力、铁路运输能力有限等诸多因素，压港压船现象非常严重。

　　为了加快入境原木的熏蒸除害处理速度，检验检疫人员不辞辛苦，起早贪晚，头顶烈日，登巨轮、爬木垛，随报随检。该局还采取境外预检、入境前预报、跟踪监管等措施，加快验放速度，尽最大努力减少压船压港时间，为企业节省时间与资金。优质的服务、严谨的作风，得到了广泛的赞誉。

　　由于俄进口木材经常出现短尺现象，该局的检验检疫人员不辞辛苦，与检尺队认真检尺，核对数量，几年来共为企业索回木材8786立方米，挽回经济损失82.9万美元，企业给该局赠送了锦旗，表达了对检验检疫工作的感谢与敬意。

　　拓宽领域 延伸服务

　　为适应新形势下的对外贸易需要，提高服务水平，同江局主动拓宽服务领域，深入企业、贴近企业、关心企业，帮助企业了解国际市场信息，熟悉外贸规则，完善自控体系，将服务延伸到生产源头，延伸到货物最终目的地。

　　同江有5家对俄出口大米加工卫生注册企业，1家出口蔬菜备案基地，两家艾碧斯瓜出口食品原料备案基地，为拉动地方经济建设，扩大当地农产品出口，该局将服务延伸到田间地头。他们依托技术优势，加强技术信息服务，帮助企业有效应对国外技术性贸易措施，主动投身到蔬菜出口生产基地和水稻种植基地，按照“公司+基地+标准化”的生产加工模式，对其实行备案管理，从地块、土壤、选种、种植、疫病防控、农药化肥的使用、生产加工、质检人员培训、抽样检测、包装运输直至报检出口，进行技术指导和全程监控，认真做好记录，建立企业生产加工档案，从源头上进行质量和各项指标的控制，使生产基地的管理水平和产品质量大大提高，促进了同江地产大米和蔬菜的出口，确保了蔬菜和水稻生产基地健康可持续发展。几年来，已累计生产出口大米30万吨，生产出口蔬菜近千吨，创造了较好的经济效益，拉动了地方经济的发展。

　　忠诚卫士守国门，热血丹心铸检魂。同江检验检疫局平凡扎实的工作和切实有效的服务，换来了当地党委政府和出口企业的由衷赞叹，也获得了无数的荣誉和嘉奖。该局多次被省、市、县各级政府授予先进单位、扶优扶强先进单位、服务外贸经济发展十佳单位、为口岸发展作出突出贡献先进单位等多项荣誉称号，收到当地政府、外贸企业赠送的锦旗、表扬信等20多次。用同江检验检疫局局长邹清杰的话来说就是：“我们是守卫祖国北大门的国门卫士，责任重大，任务艰巨，我们要依托口岸，牢固树立‘口岸发展我发展，我与口岸共兴旺’服务理念，用我们满腔的热血、无限的忠诚和辛勤的汗水，浇铸发展、和谐、灿烂的北国检验检疫之花”！