湖北服务中部崛起纪实

　　湖北能否中部崛起？能否成为中部崛起的重要战略支点？这是党中央和国务院极为关心的问题。为推进这一伟大战略的实施，湖北省人民政府和国家质检总局在2007年元月签订了《促进湖北成为中部崛起重要战略支点的合作备忘录》。

　　湖北是中部崛起的重要战略支点。作为湖北检验检疫局来说，处在这一重要位置，做好检验检疫工作对促进中部崛起具有特殊的重要性。怎样抓好《合作备忘录》的落实工作，怎样为湖北率先在中部崛起进一步发挥检验检疫独特作用？这一难题摆在了湖北局局长、党组书记陈建东面前。

　　于是，陈建东率领湖北局党组成员积极与地方政府部门及相关职能部门加强联络，下到田间地头、深入厂矿车间搞调研，倾听对检验检疫工作的建议。经过几个星期的艰苦工作，最终找到了工作的切入点：深化业务改革，增强科技实力，推行强局兴检、科技兴检战略，打造中部强局。

　　履行职责 力促地方经济发展

　　围绕湖北省委省政府“把湖北建设成为我国中部重要的优质农产品加工区、现代制造业聚集区、高新技术发展区和现代物流中心区”的目标，围绕武汉城市圈“两型社会”建设，积极做好电子信息、汽车、钢铁、化工、食品和纺织等优势产品的调研，帮助解决湖北及武汉在结构调整、技术基础建设和引进先进技术设备等方面遇到的重大问题，共同推动湖北地区优势产业集群的形成。

　　该局主动为湖北重点工程和重大项目提供把关服务，确保重点工程和项目的质量。重点工程提前介入，积极跟进，全力做好服务。为适应富士康发展需求，该局与富士康建立检企合作机制，并签订了合作备忘录。对武重、武锅等出口大型成套设备实施制造过程中检验，建立有效监管体系，推进湖北成套设备出口；大力服务高新技术产业，将合格评定体系与电子监管有机结合，优化检验检疫流程。

　　支持湖北现代化农业建设。构建农产品出口合作平台，做好促进农产品和水产品出口的协调和调研工作，采取扶持龙头企业、加强基地备案、开展技术培训和实施源头监控等具体措施，帮助出口企业提高产品安全质量性能和档次，促进扩大农产品出口。支持湖北开放先导战略。截至11月20日，湖北农产品出口16798批，货值7.58亿美元，同比分别增长18.11%和36.3%，创历史最好水平。搭建技术服务平台，积极应对国外技术性贸易措施，帮助700家企业获得ISO9000、ISO14000、ISO22000、HACCP等体系认证。积极推进GAP认证工作，已组织50家农产品出口企业开展GAP认证培训，目前国家认监委已批准湖北10家企业实施GAP试点。

　　构建“大通关”合作平台，创新快速通关机制，进一步提高口岸进出效率。充分利用电子监管及数据大集中建设信息平台，加快验放速度，在湖北省范围内实施“通报通签”和“5＋2”工作机制。针对湖北进出口商品结构，组织科技骨干开展快速检测方法研究，缩短检测周期，为大通关提供强有力的技术保障，便利外贸企业快速通关。

　　解放思想 以科学发展观统领全局

　　今年，湖北局认真按照国家质检总局和湖北省委省政府的总体部署，深入开展学习实践科学发展观活动，采取组织专家辅导、开展解放思想大讨论、组织学习交流、深入调查研究等多种形式，进一步解放思想，转变观念，谋划科学发展思路，增强科学发展能力。

　　通过第一阶段学习实践活动，全局党员干部提高了思想认识、加深了对科学发展观科学内涵和精神实质的理解与把握，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性，并在此基础上，做到边学边改、学改结合，取得了明显成效。主要体现在以下几个方面：党员干部的思想认识有新提高，能站在湖北局科学发展、实现强局兴检的高度思考问题；依法行政和有效监管的能力有新提升；强化内部管理有新机制，提高了能力素质和工作效能；服务大局，服务企业的水平有新举措，增强了服务湖北外向型经济发展的有效性；解放思想，开拓创新有新思路；机关作风建设有新转变，创建和谐和服务型机关建设氛围正在形成。

　　以“三位一体”为抓手 做好内部工作

　　湖北局全力推进“三位一体”综合行政管理体系建立，大力实施强局兴检、科技兴检战略，努力打造中部强局，该局党组将此作为局重中之重的工作来抓：组建专门机构，结合湖北局的实际，从相关部门抽调骨干人员，组建了湖北局质量管理办公室，全面负责湖北局“三位一体”工作的贯彻与落实；制定工作方案，组织专门人员编写湖北局《质量、绩效、能级管理手册》，广泛征求意见，结合该局实际进一步修改完善，共制定程序文件46个，清理工作标准近2000个，在此基础上正式发布《质量、绩效、能级管理手册》；组织运行，在初步完成体系建立的基础上，该局质量办公室对试运行情况进行了跟踪，并着手进行了内审的准备工作。“三位一体”综合行政管理体系的推行，进一步强化了内部科学管理，提升了全局的管理层次，提高了检验检疫工作成效和把关服务水平。

　　实施科技兴检，增强科技实力。该局进一步强化科技工作管理，修订《湖北局科技活动管理办法》，加强对湖北局学科带头人和中青年专家的考评，对全局104个科研项目进行全面检查清理，提高科研项目的结题率。全局科技工作继续保持良好势头，干部职工参与科研活动的积极性明显提高，科研工作结出丰硕成果。2008年共申报科研和制标项目153项，科研立项达56项，其中国家质检总局立项8项，公益性项目1项，国家标准立项9项，行业标准立项6项，湖北局立项32项，另有参与的行业标准及国家标准项目9项。全年共完成登记成果13项，结题科技项目6项，其中两个项目分别获省市科技进步三等奖。湖北局评选优秀论文41篇，向国家质检总局推荐优秀论文20篇。进一步加强实验室能力建设，认真落实国家质检总局实验室建设规划，结合湖北产业结构特点深入调研，统筹规划局系统重点实验室建设。技术中心完成了CNAS的监督评审，保健中心完成艾滋病检测确证实验室的筹建并顺利通过卫生部审核验收，为进一步做好检验检疫工作提供技术支撑。