湖南长沙大力推进食品安全放心工程

　　本报讯　“用一至两年的时间，建立责任明确、制度健全、运转高效、风险可控的食品安全监管体系，全市监督管理、品质检测和消费者满意度等食品安全放心工程综合评价指标进入全国先进行列；通过三至五年的努力，将长沙基本建成全国食品安全城市，实现食品安全网络逐步健全、隐患基本消除、监管更加严密、保障可靠有力。”这是长沙市委书记陈润儿提出的具体目标。

　　近年来，长沙食品生产加工业有了长足发展，以湘味熟食、腌腊肉制品、酱腌菜、地方风味食品为代表的食品生产加工企业数量剧增，呈现出较为明显的传统地方特色和区域集中生产的特点。随着长沙城区改扩和周边县域经济发展力度的不断加大，市内五区食品生产企业呈现出向周边四县（市）搬迁、集中的趋势。同时，代表现代食品工业技术和发展水平的可口可乐、百事可乐、娃哈哈等世界知名品牌的食品生产加工企业也落户长沙。截至目前，长沙市内共有食品生产加工企业1348家，无证无照或证照不全的食品生产加工企业约1000家。

　　食品企业迅速发展的同时，阻碍食品产业健康发展的不利因素和影响全市食品质量安全的各种隐患日渐显现：一是食品企业数量多、规模小。大多数食品企业规模偏小，设备及生产条件简陋、生产场地狭小、企业员工少、企业年产值低。二是生产工艺落后、防控食品安全隐患的能力较弱。多数食品企业多为手工操作，生产工艺较为落后，配料、投料、工艺过程控制等环节多是凭经验操作，对食品质量安全隐患的防范与控制的能力和手段十分有限。三是从业人员素质不高、管理粗放。多数企业没有建立完备的质量管理体系，对原材料进厂和产品出厂不能实施有效把关。四是食品质量问题仍时有发生、区域性食品安全隐患突出。主要表现在食品生产场所卫生条件差、食品微生物指标超标、主要营养成分不达标、超范围或超限量使用食品添加剂、违法使用吊白块、甲醛、霉克星等非食品原料加工食品和利用食品标签标识欺骗消费者等，这些问题在熟食、酱腌菜、肉制品、面筋食品等行业中表现更为突出。

　　食品安全问题直接关系到千家万户，为此，市委、市政府联合下发了《关于建设食品安全城市的意见》，市委办公厅、市政府办公厅联合下发了《长沙市建设食品安全城市实施方案》，旨在把食品安全城市作为长沙的地理商标来打造，塑造出一张全新的城市名片。

　　目前，作为食品安全监管的重要职能部门的长沙市质监局已完成对全市所有生产加工企业和小作坊的摸底排查工作，为即将开展的专项整治行动提供了科学依据。同时，全面推行食品生产加工企业食品安全承诺制度和使用添加剂备案制度，进一步落实巡查、年审、回访、强制检验等监管制度，强化日常监管，进一步健全完善预警制度，使食品生产加工环节监管工作逐步步入制度化、规范化轨道。

　　据了解，该局还将充分发挥其长沙市标准信息服务平台的作用，为食品生产企业提供有效的标准信息服务，编制好《长沙市食品安全标准目录》，通过提高标准的合理性、科学性提升该市食品质量总体水平。健全完善基层监管网络体系、食品检测体系和社会诚信体系，从而达到规范食品生产加工行为的目的。

　　该局局长佘曼云表示，在全面发挥质监职能的基础上，力争5年内市食检中心实验室面积达到6000平方米以上，固定资产达到3000万元，技术装备、技术人才和科研能力达到中部地区一流、国内发达地区同类实验室水平，并全面提升县级食品质量安全检测机构的检验能力，使之完全适应辖区内食品生产日常监管需要。在全市构建起以市食检中心为龙头，四县（市）食品通用实验室为基础的生产加工环节食品安全检测体系，为长沙市的食品安全提供有力的技术保障。