大窑湾检验检疫事业改革开放30年回眸

　　1976年6月5日，“宝湖”轮在大连新港原油码头装载48914吨出口大庆原油驶往日本，拉开了新港码头对外出口的大幕。而如今的大窑湾检验检疫部门已从1976年的新港商检处脱胎换骨成为担负着大窑湾港一期、二期、三期、北良港、大连新港等港口群和大窑湾保税港区检验检疫工作的口岸大局。

　　辽宁省一位老领导视察辽宁检验检疫局时说，“辽宁‘五点一线’发展战略的龙头在大连，而画龙点晴之笔恰恰是建设大窑湾保税港区。”而大窑湾检验检疫局正是身处“龙眼”的战略要地。十年前，大窑湾局每年出入境报检仅4万多批次，进出口商品货值40多亿美元。而2007年，大窑湾局全年受理出入境报检20.4万批次，进出口商品货值246.82亿美元，集装箱吞吐量400多万标箱，一跃成为东北第一大港口。大窑湾局自2004年起连续3年获得“全国质检系统先进工作单位”称号，2007年度“辽宁省文明单位”，50多项荣誉、桂冠几乎表彰了它工作的方方面面，这一个个喜人数字和荣誉的背后是大窑湾检验检疫人“顺势而为，乘势而上”所付出的艰苦努力。

　　履行职责 服务先行

　　大窑湾局在各项工作中始终严格贯彻“寓管理于服务之中，在服务中体现管理”的精神，立足服务、讲求奉献，以敬畏之心对待检验检疫工作。在目前国际金融危机的影响下，大窑湾局根据业务实际及时出台了包括切实加强保税港区功能建设、大力推行直通式电子报检、首问责任制、短信提示服务等优质服务9项措施，并通过政务公开、“检企直通车制度”、“服务企业百日行活动”、召开检企现场会等方式有针对性地开展工作。同时，该局通过网络平台为企业提供了大量的检验检疫信息资源，切实服务地方经济、服务外贸企业、服务人民群众。

　　突出特色 把握重点

　　大窑湾保税港区于2007年8月封关运作，负责保税港区检验检疫工作的大窑湾局按照“力争高起点、坚持高标准、验放高速度、创造高水平”的要求，以“让省市政府满意，让辽宁局放心”为目标，举全局之力支持大窑湾保税港区建设。

　　大到流程设计和业务交接，小到人员配置和具体问题，调整不合规范的各项繁文缛节，为企业创造了便利的通关通检条件，保证了开港即检。一年多来，大窑湾局在保税港区共受理出入境货物、集装箱检验检疫近六万批次；检验检疫集装箱40多万标箱；检出各类疫情2000多批次，交出了优秀答卷。2008年11月，在大窑湾局努力工作下，大窑湾港集装箱三期码头顺利开港。

　　明确使命 高效监管

优质服务的背后是以工作质量为生命的严格把关，大窑湾局始终明确“国门卫士”的使命，将口岸疫情检出率作为最重要考核指标。在进出境粮谷，动物产品，集装箱重箱、空箱，船舶食品舱等四个方面加大了检疫监管力度，严防疫病疫情的传入传出。

　　截至11月，共检出上报二、三类疫情267批次，其他疫情2708批次，同比增长84%。近年来，大窑湾局在进口大豆中检出种衣剂大豆；在进境木质包装中检出松材线虫；退运进口冻羊食品150吨、退运销毁非法进境夹带肉类、在进境肉类中检出莱克多巴胺；退运进境废物原料携带的洋垃圾等。

　　与时俱进 科技兴检

　　坚持科技创新，打造高效电子检验检疫平台。积极探索新的电子监管模式，推进“大通关”建设，提高进出口货物通关效率。

　　为做好进境拆拼集装箱及货物的检验检疫工作，大窑湾局积极与港口协调，将其货物管理系统终端连接到检验检疫前台，检验检疫人员利用该系统实时了解拆拼仓库内货物堆存情况和仓库内的货物流向信息。通过对拆拼仓库货物的电子数据监管，保证了检验检疫闸口管理的有效性，防止了逃漏检现象的发生。

　　与此同时，大窑湾局还独立研发了“船舶卫生检疫查验检港联动电子监管系统”，实现船舶卫生检疫与卫生监督的即时动态电子监控网络化管理。船舶靠泊作业检疫时间由过去5小时缩短为现在50分钟，有效地提高了工作效率，受到船舶代理公司及船东的一致好评。研发了“局港远程视频电子监控系统”，实现了粮谷质量监控模式信息化。

　　应急演练 防患未然

　　面对近年来国际国内新形势和突发公共卫生事件，大窑湾局积极开展应急处置演练。参加了由国家质检总局主办、辽宁检验检疫局承办的“国境口岸核与辐射突发公共卫生事件应急处置演练”。作为国内检验检疫系统同类型首次反恐演练，大窑湾局党组高度重视，积极配合，局领导多次亲临现场、确定场址、与港方积极沟通协调、组织脚本学习，分组讨论，对演练流程细节进行了充分论证，圆满完成任务，并以此为契机，做到了应急预演长期化、规范化、高效化，有效实施了“保障奥运大窑湾口岸突发重大传染病应急处置演练”。

　　面对复杂多变的新形势，大窑湾局检验检疫人将紧紧围绕辽宁局新一届党组提出的“继承发扬，与时俱进，开拓创新，顺势而为，乘势而上，力促辽宁局各项工作与口岸大局地位相辅相成，推动辽宁局检验检疫事业科学发展、促进机关和谐”的理念，始终保持昂扬向上的精神状态，解放思想、锐意创新、科学发展，抓住战略机遇，克服一切困难，为辽宁外向型经济发展作出贡献！