河南郑州午托市场调查

　　从1996年河南省郑州市出现第一家正规意义上的午托部算起，“午托”这个行当在河南省会迄今已落地生根12载了。需求大、生意好、利润高，使其成为一个不折不扣商机无限的大蛋糕。

　　然而记者在调查中发现，午托由于缺乏行业管理，至今没有统一的监管部门和行业标准，发展和经营一直处于放任自流的状态。

　　担忧：午托市场存隐患

　　在郑州市，小学生一般下午4点多就放学了，而此时的家长还正在上班。这就是人们常说的“四点半”现象。而这种现象，是促成午托出现的主要原因。

　　11月4日中午放学时间，记者来到位于繁华路段的郑州市陇西小学和幸福路小学附近，就有近10家的午托部打着招牌在学校附近接孩子；11月7日中午放学，记者在伊河路小学门口看到，举着牌子来接孩子的午托部也不下10家。据一位业内人士估计，将郑州大大小小的午托部都算上，至少有3000多家。

　　午托的出现，让不少人寻找到了商机，赚得钵满盆溢，但午托长年来缺乏有效的管理，也给午托行业的持续发展带来很大的隐患。其中，最让家长担忧的是午托的安全问题。

　　记者走访了郑州市中原区、金水区和二七区一些午托部，调查中发现，不少午托部为了节约成本，租的是社区居民楼的房子，从两室一厅到四室两厅不等，没有专门的消防通道，午托部内几乎没办过消防证，也没有应急的消防用具。几十个孩子挤在狭小的空间里，一旦发生火灾等事故，就会酿成大祸。

　　让家长担忧的还有午托部的卫生状况。大多午托部给孩子提供的饭菜根本没有考虑营养搭配，工作人员除了健康证之外没有办理其他任何证件，更有甚者，从业人员连基本的健康证也没有。

　　尴尬：普遍无证经营

　　记者在调查中发现了一个有趣的现象：午托虽多，办午托者却很难说清自己该归谁管，只能挂在家政服务公司的名下。

　　工商部门的同志告诉记者，他们只管办营业执照，午托主要是孩子们的事且涉及很多诸如辅导等教育方面的内容，似乎教育部门应该管得多些。

　　郑州市教育局的有关同志说，午托不归他们管，因为午托不在教育系列之内，不是教育部门的职责范围。

　　郑州市卫生监督所的一位负责人明确地告诉记者，有关午托的食品卫生问题他们一直在查，检查标准比照的是“小饭店”，且比照中学以下学校食堂标准增加了一条“不准加工、制作凉菜”。但他承认，只能是在平常的监督巡查中“看到一家查一家”，没有针对午托行业的专项整顿。

　　一位午托部老板戏称，现在管他们最多的是社区居委会，每个月都来收卫生费。

　　期望：通过规范良性发展

　　对于被称为“黑午托”，一些经营者显得很委屈。一家午托部的老板告诉记者，这个行业现在竞争得厉害，每个月的利润并不高，所以根本没办法按照相关要求租用专门的经营场所、配备成套的消防、消毒设施和营养师等。其实，他们也希望通过政府规范，让午托班良性发展。

　　记者了解到，目前郑州市的午托行业归属于家政服务类，为此，记者走访了郑州市家政服务业协会郑翔秘书长。郑翔告诉记者：“郑州市家政服务业协会已经开始筹备午托专业委员会，在此基础上，还要制定相关的行业标准，并将其上报郑州市人大，争取在2009年进入立法计划。”

　　在制定午托行业标准草案过程中，郑翔表示，要根据多年来午托的发展经营情况，对午托部的经营面积、从业人员素质及健康状况、卫生、安全等都会提出明确的要求。该标准的出台，将对无序的午托市场进行有效的管理和规范。