浙江玉环质监局开展简易升降机专项整治

　　为保障玉环固定式简易升降机安全运行，从今年5月份开始，浙江省玉环质监局牵头在全县开展了固定式简易升降机专项整治，主要突出“四轮驱动”并取得了初步成效。

　　1、政府推动。向玉环县政府呈报《关于要求采取紧急措施在全县开展固定式简易升降机专项整治活动的报告》，得到了县领导的高度重视。玉环县政府办公室立即出台《关于印发玉环县固定式简易升降机专项整治活动实施方案的通知》，成立了以分管县长为组长的专项整治工作领导小组，将专项整治活动由部门行为上升到政府层面，并专门组织召开整治动员会，分管县长亲自作部署，将任务分解落实到各单位，形成政府主抓、质监牵头、镇乡配合、企业负主责的工作格局。

　　2、乡镇、部门联动。在县政府作出统一部署后，各乡镇和相关部门都迅速成立相应的工作机构，会同玉环局，联合抓好三方面工作。一是组织力量摸清辖区内简易升降机使用数量和使用状况，并将数据信息定期汇总上报，截止6月底，共普查设备202台。二是对发现的隐患问题，及时通知使用单位负责人，并督促企业进行自查自纠。三是协助开展特种设备各类人员培训，在各乡镇主要街道悬挂安全生产标语，为加工户送发由玉环质监局起草的《致全县电焊、气割、电机等加工、修理户的公开信》等。

　　3、帮扶主动。一方面，玉环局加大对企业主体责任意识的落实。以会代训，分乡镇、分行业召开特种设备使用单位负责人或安全管理人员培训会，今年共举办培训会9次，培训管理人员851人、操作人员120人，还帮助企业建立健全安全管理台帐，督促落实“三落实、两有证、一检查、一预案”。另一方面，及时联系有关单位做好指导服务。对企业报检的设备及时与市特检中心检验人员联系，争取尽早安排检验。同时，积极帮助企业与有资质的简易升降机制造单位联系，确保不符合要求的设备能够及时得到改造或新做，从根本上消除隐患。今年玉环局受理固定式简易升降机改造或新做开工告知共104台，目前已通过检验97台。

　　4、严格执法带动。整治伊始，玉环局就在报纸上刊登了《玉环县质量技术监督局关于严厉打击非法制造、安装、维修、改造特种设备违法行为的通告》，为专项整治营造氛围和声势。同时，充分发挥“分区划片、五位一体”的监管模式作用，由五个监管片对各自辖区内的固定式简易升降机进行整治，严厉打击非法制造、安装行为。不仅如此，玉环局还在现场检查表中增加了处理意见、整改情况、分管领导意见等项目，对查出的问题实行跟踪和闭环管理，争取检查一家、规范一家。专项整治期间，该局共检查简易升降机使用单位261家，检查设备312台，发现不符合设备62台，整改23台、停用39台；立案查处违法行为21起、简易升降机28台，其中移送公安机关处理2起。

　　经过为期半年的专项整治，该项工作取得了初步成效，主要表现在：

　　1、企业主体责任意识明显提高。使用单位的思想认识逐渐从“要我安全”向“我要安全”转变，主动申报工作有了明显改进。特别是主动登记和报检率、事故隐患排查和整改率都有明显提高。据初步统计，目前玉环县注册登记的简易升降机台数已由原先的218台增至287台，简易升降机的定检合格率也由整治前的59%上升到87%。

　　2、非法制造安装行为得到有效遏制。通过严厉打击，切实消除了一系列无资质非法制造、安装简易升降机的现象，事故高发态势得到明显遏制，该县简易升降机安全生产形势实现稳定好转。自5月份开展整治以来，该县简易升降机安全事故发生率为0。

　　3、安全监管合力进一步生成。通过完善特种设备安全监管网络，调整各镇乡特种设备监察协管员22名，经过培训并颁予协管员证。在此次专项整治中，充分调动其发挥联络员、侦察员、宣传员和服务员的作用，协助开展调查摸底和集中整治，弥补了质监部门自身监管力量不足造成的缺陷，延伸了监管触角，生成全面覆盖的监管合力。