湖北省荆门市标准信息研究所创新工作机制

　　湖北省荆门市标准信息研究所是负责宣传贯彻国家、省组织机构代码、商品条码工作方针、政策、法规；担负两码管理机构日常监督和管理工作；为金融、税务、医保、住房公积金等部门提供组织机构代码信息技术服务的事业单位。在实现由“管理型”向“服务型”的职能转变过程中，我们一直坚持为社会、企业和群众服务的理念，在履行好部门职能的同时，注重维护经济发展软环境，坚持不断改进服务方式，创新服务内容，强化服务措施，以服务谋发展。几年来，我所在上级的正确领导下，克难奋进，实现了服务上“零障碍”,工作质量“零差错”，群众满意“零投诉”和对队伍建设“零违规”的“四零”目标。2006年3月被评为湖北省组织机构代码数据质量管理工作先进单位；2007年3月被评为组织机构代码先进单位；2008年4月被评为湖北省物品编码工作先进单位。

　　一、端正服务思想，牢固树立“三心”服务理念

　　代码工作窗口作为质量技术监督工作的一个对外形象窗口，我所始终坚持把为企业服务，为社会服务的理念贯穿在日常工作全过程，在工作中极力倡导“语言规范，行为规范，服务规范，收费规范”，确保“真心服务、诚心服务、用心服务”。

　　（一）语言规范。坚持“解释耐心”、“接待热心”、“交流细心”、“言语暖心”的沟通服务规范，坚持使用15条日常文明用语，禁用文明禁语13条。

　　 （二）行为规范。要求窗口工作人员必须着装整齐，微笑服务。坚持“一张笑脸、一句问候、一杯热茶，一张凳子”的“四个一”工程。

　　（三）服务规范。实行一个窗口受理，一站式服务，并实行首问负责制。在服务大厅，对办事程序、收费标准、投诉电话进行公开，公开接受群众对我们服务的批评和建议。

　　（四）收费规范。规范收费行为，严格按照标准和收费项目进行收费。不私自扩大或减少收费范围和收费标准，收费中不收“人情费”。

　　 通过 “四个规范”促“三心”，切实端正了服务理念，提高了人员素质，杜绝了“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象。

　　二、创新工作方式，不断拓宽“三新”服务渠道

　　多年来，我们定期进行业务培训，开展业务竞赛，鼓励职工努力专研业务，形成热爱学习的良好氛围。在工作中不断创新服务举措，创新服务点子，创新服务方式，变被动为主动，变“守株待兔”为“主动出击”，拓宽服务渠道。

　　一是着力打造良好宣传氛围。每年充分发挥网络、报刊、电台等群众最方便，喜闻乐见的形式，开展两码咨询、讲座、培训、把两码知识送到工厂、机关、企业和社团，真正使两码法规政策深入人心，家喻户晓。以群众对法律知识、法律意识的接受和运用程度作为评价的尺度。为了使广大群众对两码达到认识认知的目的，积极参加“3.15消费日”、“质量月”、“法制宣传周”等活动，上街宣传，发放两码宣传资料，接受业务咨询。2006年，我所积极与税务部门协调，大张旗鼓地开展换领新税务登记证前须办理组织机构代码证的政策宣传,连续在荆门日报和荆门晚报上刊登公告,在荆门电视台接受采访，就办理组织机构代码证的有关事项进行解答和承诺。各税务办证大厅了张贴公告30张，向各相关纳税人公告办证的事项及要求。

　　二是做好与各部门的协调配合。在外积极争取与工商、编办、民政、税务、统计和人行等部门支持，在内做好局标准化科、食品科、管理科等相关科室的联动。在2005年初，市人民银行开展全市银行帐户清理工作，要求我所提供组织机构代码信息，并定期进行比对。借此机遇，我所主动提出由市人民银行在贷款、存款、开办帐户等业务时，市人民银行将关口前移，严格把关，坚决杜绝逾期不换证、不年检、不变更和不按规定办理组织机构代码等违法行为。同时，我所与市人民银行签订了协议书，就双方的责任和义务进行约定。通过双方的密切配合，我所组织机构代码信息的准确无误为银行加强经济管理发挥了重要的作用。同时，以组织机构代码信息是否有效为主要手段来规范帐户管理推动了组织机构代码的健康持续快速的发展。一些多年未年检的单位和未换证的单位因规范了银行帐户管理，迅速主动地到我所进行年检、换证等工作，经统计达300家之多。在2006年换发新税务登记证时，我所与国、地税部门密切配合，建立三部门的登记信息交换机制。税务部门在办理税务登记时，必须查验纳税人组织机构代码证，对应办未办或失效的代码证，由税务部门督促其到我所办理，并定期将所掌握的应办未办或失效的代码证信息反馈到我所。同时，我所对符合赋码条件的纳税人、个体工商户积极做好发证工作，定期将已办组织机构代码证的信息反馈到税务部门。在与公安部门、中国人民银行协作过程中，我所积极参与配合提供代码数据，对加强车辆管理和规范经济秩序中发挥我们应有的作用，同时也使赋码换证工作得到更深的推动。

　　三是以执法促规范。由于部分单位的法制意识淡薄，长期不办证、不年检、不换证、伪造借用组织机构代码的违法行为高居不下，严重影响了我市组织机构代码信息的准确性和时效性。针对以上情况，一方面，我所每年在代码库中检索超期3个月以内的单位，采取电话、信函方式督促其限期换证。另一方面，我所上报相关部门进行立案处理，严格办案程序、加强行政中心受理的把关，坚决依法处理代码违法行为，任何人不得随意减免行政处罚，坚持做到文明、公正、严格和廉洁执法，维护了法规的严肃性和权威性，确保了组织机构代码的完整、有效和准确。

　　三、提高服务质量，努力实现“三好”服务效果

　　近几年来，我所在工作中根据客户的需要，立足本职，做到了急事急办，特事特办，切实体现了全体代码工作者高度的责任心，树立了“热情、周到、廉洁、高效”的社会良好公众形象。在高标准、严要求、上档次、有质量、生效益的同时，力求做到“自我感觉好、企业反映好、政府肯定好”。2006年8月9日，我市民营企业“荆门市忠勤商贸有限公司”急需办理代码IC卡到银行开设帐户，我们看到企业情况紧急，打破常规，特事特办，及时主动与省代码机构电话联系，说明理由，请求给予大力支持和帮助，省代码机构及时将代码IC卡送到金昌快巴，我们派人接站后，又以最快的速度交到企业手中，使该公司在短短四个小时后就拿到了代码IC卡，为企业节约了时间，创造了效益，受到了办证单位的高度赞扬。在平时的工作中，这样的例子举不胜举，正是有了宁可自己麻烦百次，不让企业为难一次的服务意识和服务质量，我们的工作才得到越来越多的认可。为了进一步提高服务质量，我们还开设了“绿色通道”制度，宁愿自己不计报酬加班加点，也要确保为企业提供最便利快捷的服务。随着信息网络技术的成熟，为进一步提高服务的针对性和有效性，我们在市质监网上开辟了《组织机构代码》专栏，在宣传各项代码政策，法律法规，办事流程的基础上，开展了在线申请表下载等业务，得到了企业的赞誉，政府的肯定。