湖南省农业厅印发《湖南省关于2005年农产品质量认证工作实施方案》

　　近日，湖南省农业厅研究制定了《湖南省2005年农产品质量安全认证工作实施方案》，该实施方案从四个方面对年内湖南全省农产品质量安全认证工作进行了部署。

　　第一，确定了发展无公害农产品、绿色食品、有机食品的基本思路。提出以提高农产品市场竞争力为目标，按照“三位一体、整体推进”的工作思路和“统一规范、简便快捷”的认证原则，从产品认证和证后（市场）监管两个环节入手，大力推进无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，努力完善市州县农产品质量认证与监管体系，全面提高农产品认证水平和农产品质量安全保障水平，确保农产品安全生产和健康消费。

　　第二，确立了工作目标。提出全省新增无公害农产品和绿色食品、有机食品“三品”的认证产品300个；“三品”生产基地面积新增758万亩。建立和完善省市县农产品质量安全认证工作机构；加强生产加工过程管理和标志标识等的控制，不断提高省农产品质量安全水平。

　　第三，明确了实施内容及办法，主要有以下六个方面：一是稳步推进无公害农产品和绿色食品、有机食品认证。全面推进产品认证工作，确保全年认证目标的完成。尽快将工作任务分解到县市区，建立督查和考核制度，狠抓落实。按照“三位一体、整体推进”的工作思路，做到无公害农产品和绿色食品、有机食品协调发展，年内要不留无公害农产品空白县，基本消灭绿色食品空白县、有机食品空白州。二是加强监管，确保产品质量。加强标志、标识使用监管；加强“三品”的生产（加工）过程控制和证后监督；加强绿色食品有机食品的年检和抽检；加强无公害农产品认证监管。三是提高“三品”标准化生产水平。在配合做好全省100个无公害农产品标准化示范区建设的基础上，积极引导绿色食品企业区域化开发、规模化经营、标准化生产，建好5个绿色食品标准化生产示范基地县，扩大绿色食品示范基地建设规模。在抓好产品认证的同时，引导农业企业积极推行GAP（良好农业规范）、GMP（良好操作规范）、HACCP（危害分析与关键控制点）等质量安全系统，完善农业企业质量控制体系，生产加工要有生产技术规程、生产记录档案，建立产品标识流通制度和产品可追溯制度。四是抓好 “农产品质量安全全程控制标准化体系的引进与示范项目”的水稻示范试点工作。按照农业部农产品质量安全中心的总体部署和项目实施要求，结合GAP、HACCP的要求，抓好水稻GAP的示范试点的实施和管理。五是搞好技术培训和服务，加强“三品”生产过程控制。各地要结合区域优势和产品认证特点，加强“三品”生产技术培训，抓好技术入户。要切实落实“三品”生产技术规程，积极鼓励企业采标用标并及时修订本单位有关执行标准（规程），制止无标生产行为。同时要将无公害农产品、绿色食品生产技术与认证管理年度相结合，省里拟举办1—2期全省“三品”生产技术和认证管理培训班，市州要结合本地实际，制订本地区具体的培训计划，做好本地区县市区的培训。六是加强市场培育。积极配合相关部门开展农产品市场准入制的试点工作。建立无公害农产品、绿色食品市场与专区的备案与督查制度。加快推进国际化战略，促进绿色食品出口贸易。

　　第四，提出了四项保障措施。一是加强领导，重点支持。将“三品”认证作为当前农业和农村工作基础性的重要工作来抓。各市州要将农产品认证工作经费纳入财政预算，并逐步加大投入。二是明确任务，协作分工，层层负责落实。三是加强监管，确保质量。进一步加强“三品”基地产地环境建设、生产加工过程控制、产品标志标识管理和质量保证体系建设，建立健全的全程质量监控体系。四是加强认证工作机构建设。各市州要建立农产品质量安全认证的工作机构，明确专职工作人员，建立健全认证工作机构，切实保障农产品认证工作快速发展。