珠澳跨境工业区正式运行两周年纪实

　　2008年12月8日，珠澳跨境工业区迎来了两周岁的生日，这个全国首家跨境工业区和内地与澳门唯一的24小时通关口岸，自2006年12月8日成立以来发展势头一直很好。随着《中华人民共和国海关珠澳跨境工业区珠海园区管理办法》逐步实施，拱北海关认真落实“保税区+出口加工区进出口税收政策+专用口岸”三重特殊政策，主动服务园区企业，积极探索海关特殊监管区域新模式，促进了园区经济的平稳快速发展。

　　社会各界认为，珠澳跨境工业区发展的成功范例，为海关在创新监管模式、整合特殊监管区域功能、实行优惠政策叠加方面提供了有益尝试。

　　“海关提供了非常优质的服务，及时解决我们遇到的问题，我们对公司的未来充满信心！”捷安（珠海）珠澳跨境工业区国际货运代理有限公司的业务主管杨燮珊称赞道。

　　捷安公司是一家从事运输代理、仓储服务和电子产品组装加工的企业，公司大大小小的报关事务都由杨燮珊负责，因此他跟海关打交道的次数也非常多。“海关办事效率非常高，集中报关等便利措施方便了我们及时发货，为公司赢得了竞争力！”杨燮珊说，“海关发现问题还主动与我们联系，及时进行指导，特别在这次全球金融危机发生时，海关就主动向我们了解公司遇到的问题，让我们感受到了温暖！”

　　近两年来，凭借联结澳门与内地的独特地理优势和优惠政策，珠澳跨境工业区对加工贸易发展的吸引力、辐射作用日渐明显。拱北海关认真落实国家给予珠海园区在出口退税、进出口许可证等方面的优惠政策，以信息化辅助海关监管，实行快速便捷的通关管理，通过推行“集中报关”、“预约监管”、“7×24小时通关”等制度，使企业可以根据需要灵活办理通关手续，降低了企业成本，提高了市场竞争力。截至2008年12月8日，海关共办理进出境（区）货物10591票，涉及货物总值近3.6亿美元，与去年同期相比分别增长4.8倍、5.9倍。

　　“海关的快速通关、良好的服务态度、以及有效的指导，为公司营造了良好的通关物流环境，为公司业务带来很大的便利。”伟创力实业（珠海）有限公司在一封致拱北海关的感谢信中写道。

　　保税物流日益成为园区新兴产业，目前区内正式运作的企业有15家，其中8家是以仓储物流为主的企业，占到运作企业总数的53%。拱北海关认真落实“保税区+出口加工区进出口税收政策+专用口岸”三重优惠政策，推动本地龙头企业在园区大力发展保税物流业务。截至2008年12月8日，珠澳跨境工业区珠海园区与澳门之间进出境的货物总值共计5666万美元，其中保税物流货值达2394万美元，占同期进出境货物总值的42%；珠海园区与国内之间进出区的货物总值共计超过3亿美元，其中保税物流货值达29955万美元，占同期进出区货物总值的98.5%。

　　目前，世界知名电子产品企业——伟创力集团下属的7家企业已与园区企业建立供应链管理，委托园区物流公司通过物流流转其原材料及产品，缩短了物料周转时间，节省了企业大量成本。

　　负责《澳门日报》报关的钟马利兴奋地说“这种24小时通关服务，确保了《澳门日报》能够及时送至客户手上，特别是在奥运会期间，能够使得中央领导及时了解到澳门对奥运会的反应情况，海关的高效率和热情服务让我们企业尝到了甜头。”

　　根据《中华人民共和国海关珠澳跨境工业区珠海园区管理办法》规定，经海关批准，珠海园区与区外之间进出的货物可以享受集中报关的优惠政策。为充分发挥珠澳跨境工业区全天候24小时通关政策优势，驻区海关还专门为4家园区企业量身定制了集中报关操作规程，《澳门日报》的集中申报就是其中一个很好例证。

　　从今年9月1日起每日凌晨5时，1600多份《澳门日报》从澳门经珠澳跨境工业区入境后便迅速发往全国各地，改变了以往每天上午7时才能从其他口岸办理报关进口的现状，大幅提高了通关速度，提升了《澳门日报》在国内发行的时效性和影响力。

　　目前，与园区配套的专用口岸已实现“7×24小时通关”，持有园区证的人员、园区货流均可实现自由流动，方便了珠澳两个园区间货物、人员、车辆的往来。截至2008年12月8日，海关共办理备案车辆301辆，与去年同期相比增长1.12倍；经专用口岸进出境车辆达12513辆次，同比增长1.84倍；验放进出境人员251270人次,同比增长1.91倍。

　　今年以来，随着和谐社会建设的逐步推进、国家宏观经济政策的调整，为配合广东省政府提出的“双转移”政策，拱北海关继续推出了一系列优质服务举措促进企业发展。园区海关结合实际推出“预约监管”、通关事务现场指导、走访企业调研、举办政策宣讲会和企业座谈会等一系列服务，多渠道多角度地加强与企业之间的互动交流，以实际行动构建和谐关企关系。截至2008年12月8日，投资珠海园区的企业共54家，海关办理注册备案的企业45家，与去年同期相比分别增长22.7%和32%。

　　四川汶川地震后，社会各界纷纷伸出援助之手，珠澳跨境工业区辖区企业也慷慨解囊、捐资助困。泉露饮品有限公司先后两次向拱北海关提出申请，捐赠了3374箱进口矿泉水，园区海关迅速安排专人进行全程跟踪服务，派员连夜加班加点办理赈灾物资通关手续，全力保证抗震救灾物资及时运抵灾区。奥运期间，拱北海关通过向企业宣讲海关特殊监管规定，与珠澳跨境工业区商会签订奥运安保合作备忘录等方式，赢得了园区企业的广泛赞同，为共同创建和谐稳定的奥运工作局面作出了贡献。