博兴质监局贴近民意倾听民声积极探索“阳光执法”

　　王成刚报道：“我企业曾经受过处罚，在行政处罚过程中执法人员履行了‘出示证件、表明身份、说明来意、要求配合、告知结果、现场评议’六个程序，使我深切感受到县质监局严格执法、科学执法、以人为本的执法理念”在博兴质监局举办的行政相对人现场评议执法人员座谈会上山东金佰特商用厨业有限公司生产经理张烟兵道出了自己的心声。　　

　　近年来博兴质监局党组一班人高度重视科学执法、和谐执法的重要性，先后出台了《博兴质量技术监督局案件办理操作规程》、《关于博兴质量技术监督局进一步加强行政执法公作意见》等规章制度，紧密结合博兴县质量技术监督区域监管中出现的新情况和新问题及时组织行政执法人员学习了《关于提高全市质监系统区域监管有效性的方案》、《区域监管内部职能界定及分工协作规定》、《区域监管巡查工作通则》、《区域监管工作责任追究办法》四个文件的详细内容。通过学习，使全体行政执法人员增强了责任心，明确了目标任务，增强了履行职能的使命感。积极探索全面提高产品质量水平的新思路、新措施。该县质监局多次组织召开“开门审案”现场会，邀请县人大、纪委、法制办、法院、检察院等部门的专家共同对质量技术监督行政违法案件进行开门审理，在开门审案过程中，质监部门案件审理委员会成员和专家根据违法事实，对行政案件适用法律的准确性和合理性进行了评议，同时诚恳接受专家们对进一步规范办案程序，提升执法质量提出的意见和建议，不断提高质量技术监督案件办理水平，积极探索全面提高产品质量水平的新思路、新措施。　　

　　在听证会和评议会上刘恒山局长郑重承诺：“请生产企业、县人大、纪委、法制办、法院、检察院负责人放心，我们质量技术监督部门一定会公正执法，科学执法、依法办事诚肯接受社会群体和生产企业的监督和评议”。该县质监局在执法工作中深入贯彻落实《中共博兴县委、博兴县人民政府关于改善发展环境的决定》，切实转变作风，增强服务意识，提高办事效率。一要整顿机关工作作风，树立质监良好形象，坚决做到“十不准”，即不准对企业出现的一般性的质量问题实施处罚，以帮助教育整改为主，促进企业提高产品质量。同时对严重危害人体健康、财产安全的违法行为要坚决打击，依法办案；不准到企业吃、拿、卡、要。行政执法人员在执行公务活动中不准在企业用餐；不准以任何借口或形式对投资者求助事项顶住不办或拖延时间；不准以任何形式损害投资者的合法权益；不准以任何形式干扰企业的生产经营活动；不准对企业进行随意处罚。对县委、县政府挂牌的重点发展企业进行处罚时必须报县委、县政府批准；不准以任何名义向企业摊派费用和索要赞助；不准强行向企业推销产品、商品和物资；不准对企业进行随意检查，重复检查；不准利用职权干扰企业自主决策。切实转变不适应改革发展需要的工作模式和工作方法，树立科学、公正、廉洁、高效的质监形象。二要解放思想转变作风，全心全意服务企业。正确处理监督与服务、执法与发展的关系，做到“监督不干扰、服务不包办、帮忙不添乱”。向企业公开办事程序、公开相关政策、公开行政收费项目和标准、公开办结时限、公开处罚条款。对企业实行服务承诺制、首问责任制和主办负责制。认真履行职责，服务到人、服务上门，对销售商、企业、人民群众热情接待、优质服务、争创名牌、采用国际标准和国外先进标准等技术服务咨询中做到企业自愿，主动申请，不强迫企业办不愿办的事。三要严格执法全面监督，措施到位确保安全。进一步加大食品安全监管力度，切实保障人民群众身体健康；不断加强特种设备安全监察，对存在的安全隐患彻底查处，保障人民群众生命财产安全。同时对社会关注、群众关心的产品质量热点、难点问题，24小时受理投诉举报案件，随时查办并及时给予答复，及时向企业和群众反馈处理结果。随时受理计量、标准化、产品质量和特种设备等方面的申诉，保证公平、公正，依法及时处理。确保检验、检定、检测结果客观、公正、真实、准确，对出具错误和虚假数据的个人和科室进行严肃处理，造成经济损失的依法进行赔偿。开设绿色便民通道，实行首问负责制。该县质监局还不断加大新闻宣传力度，让社群众了解质监部门“该干什么”、“正在干什么”、“干得怎么样”，让广大群众看到质监干部服务的热情、执法的辛劳、维权的真诚、检验的公正，从而拉近生产企业和人民群众与质监部门的距离，增进双方的信任和沟通。　　

　　据统计，该县质监局邀请生产企业行政相对人、县人大、纪委、法制办、法院、检察院的负责人召开评议座谈会10余起，公开案审会20余起，稽查四科的执法人员王峰深有感触地告诉笔者：“通过与生产企业中的行政相对人面对面的交流，心贴心的沟通，使我脑海中‘科学执法、依法办事’这根头弦绷的更紧了，行动也更加自觉了，责任心也更加了。”