“三能两效”提升素质

　　事业兴衰，关键在人。大力加强质监队伍建设，切实解决好人的问题，是推动质监事业科学发展的重要内容和关键所在。近年来，江西省上饶市质监事业得到了快速发展，但同时上饶市质监局也清醒地认识到，目前的干部队伍整体素质还不能完全适应履行质监职能、服务经济社会发展的需求。因此，上饶市质监局提出了干部队伍建设要以德能勤绩廉为基础，以“三能两效”为导向，开展创建“能干、能说、能写，既能较好地完成岗位职责任务，又能创社会效益”的“三能两效”型干部队伍活动。能干，就是提高工作能力，能以新的思路开展工作；能说，就是提高语言表达沟通能力，能将事情说清楚，把道理说透彻；能写，就是提高写作能力，能写出主题鲜明、逻辑缜密、生动鲜明的文章。

　　将“三能两效”作为一项长期、系统的人才培养和储备工程，在干部队伍建设中积极推行5大机制：

　　动态考核机制。实行科级干部的常态化、动态化、科学化管理，将全市质监系统科级干部的教育、监督和管理作为重点，制定实施了《加强常态化管理实行科级干部定期谈话汇报制度》，全市科级干部定期进行书面和口头汇报，汇报内容包括履行职责、团结协作、率先垂范、破解难题、廉洁自律等。谈话汇报内容作为干部年度考核的重要依据，这做法在全面掌握干部工作思想动态的同时，又锻炼了干部队伍的说写能力。

　　轮岗交流机制。为进一步优化队伍结构，增强干部活力，提升综合素质和适应能力，上饶市质监局试行了“干部原职务不变多岗位锻炼”工作制度，市局与县局之间，县局与县局之间定期进行交流锻炼，实现了岗位互动的多向交流。通过为质监干部提供多岗位学习锻炼机会，使干部能力全面化、知识专业化，着力培养复合人才。

　　人才评价机制。以提升干部职工行政能力和服务水平，激发工作主动性、积极性和创造性为宗旨，制定了《上饶市质监系统岗位能手评价办法》，从服务、管理、学习、宣传、办案和检测6个方面对系统干部职工进行岗位能手评选，2007年在全市系统共评选产生55名“六佳”岗位能手并广为宣传，取得良好反响。

　　激励创新机制。探索建立科学合理的人才激励机制，制定出台了《上饶市质监系统学科带头人培养管理办法》，在标准化、计量、质量、执法等领域开展评选和培养工作。通过建立工作责任制，要求各学科带头人制定工作目标及发展计划，组织学科研究并提交工作报告及成果评估材料。干部队伍的创新能力、实践能力得到进一步提升。

　　教育培训机制。丰富培训内容，结合日常工作积极开展读“三报”（党报、质量报、公报）活动；结合队伍现状，加大岗位技能培训，如结合执法案卷检查，开展“三个一”活动，即沟通好一个行政相对人、写好一份案卷、办好一个案子；举办以“解放思想、强化学习、提高素质、争做优秀科级干部”为主题的科级干部培训班和座谈会，开设领导授课、理论学习、军事训练、企业座谈、撰写论文等课程；开展“我为科学发展献一策”主题征文活动等，重点对学员“三能两效”能力进行引导、培训和储备，提升各级干部思考问题、分析问题的能力。

　　通过“三能两效”活动的深入开展，将人才资源转化为发展资源，将人才优势转化为发展优势，将人才活力转化为发展活力的“三项转化”，活动产生的“放大效应”逐步显现，广大干部职工思路上更加清晰，方向上更加准确，措施上更加具体，同时各级班子科学发展与创新能力不断提高，队伍管理和服务水平有效提升，质监事业在新的起点上实现了新的跨越。

　　促进了争先创优浓厚氛围的进一步形成。在全市系统各级党组强力推动和干部职工的积极参与下，以德能勤绩廉为基础、“三能两效”为标准的人才培养、评价、考核、使用机制在系统内得到广泛认同。干部职工以争创“三能两效型”人才为内在动力，以履行岗位职岗位职责、完成本职工作为基础目标，更以能在不同岗位上为事业发展作出自己积极贡献为最高追求。

　　促进了工作理念与思路的进一步更新。“三能两效”活动通过干说写的培养，进一步提升了队伍把握大局、敢为人先的能力，推动了理念与思路的更新，拓展了质监的发展空间。

　　促进了质监第一要务职能的进一步发挥。通过脚踏实地去“干”，破解难题去“闯”，以身作则去“带”，严格制度去“管”，群众参与去“促”，维护经济秩序，服务地方经济社会发展的工作职责得到进一步发挥，各项工作有序推进，取得积极成效。

　　（作者为江西省上饶市质量技术监督局党组书记、局长）