广东佛山质监采用方法解决电风扇产品质量问题

　　长期以来，由于行业无序竞争，佛山市的电风扇产品生产企业违法违规生产现象屡禁不止。为从根本上扭转电风扇产品质量问题，佛山市质监局从大局着眼，细处着手，制定了《佛山市电风扇产品质量专项整治工作方案》，采取先普查摸底，归纳问题，“对症下药”分“三步走”的工作思路，抓好电风扇产品质量专项整治工作。10月份以来，广东省佛山市质监局抽调人员组成专门检查小组，在开展8类重点产品专项整治的基础上，增加了电风扇产品，扩大专项整治成效。

　　第一步：集中力量开展普查建档登记工作。对全市电风扇产品生产企业实施现场检查和普查建档，重点检查了企业获得“CCC”认证范围、生产企业原材料及零部件采购验收制度及记录、生产各环节产品质量控制的记录、计量器具的检定以及产品出厂检验等情况。检查中，检查人员还主动向企业负责人宣贯有关的产品质量法律法规和认证认可规定，指导企业抓好质量管理，落实各项质量控制措施，严格把好原材料进厂检验和成品出厂检验关，加强对现有库存产品的再检验，防止不合格产品流入市场。根据普查结果，目前全市电风扇企业约135家，其中正常生产54家，间歇性停产74家，倒闭、搬迁、转产64家。

　　第二步：总结分析产品质量不合格原因。通过对现场检查和普查建档中发现的问题以及相关数据进行梳理和分析，总结出造成电风扇产品出现质量问题的五个主要原因：一是企业普遍缺少原材料及零部件采购、验收记录，对产品的原材料进货检验把关不严，尤其是对外购零部件未能实施严格的检测；二是企业质量管理机制不健全，管理人才匮乏，难以对产品生产过程进行科学监控；三是企业检测设备落后，且存在超期未检或闲置等情况，生产过程检测和成品出厂检测记录不完善；四是存在超出“CCC”认证范围生产或假冒“CCC”认证标志生产的行为；五是企业依法生产意识不强，存在以价定质、粗制滥造、偷工减料甚至造假现象。

　　第三步：制定七项措施“对症下药”切实提高企业产品质量水平。针对上述问题，佛山市质监局制定了七项措施：一是发挥企业免费技术服务队的作用，跟进对17家电风扇企业现场技术支持，指导企业质保人员进行产品质量检测。二是制定企业质量管理和法制知识培训计划，在2009年前完成对2000名企业经理、质管人员和技术人员的培训。三是发挥市质计检测中心设备和人才优势，将中心的中高端检测设备向社会公布，建立公共检测服务平台，实现检测资源共享，帮扶企业开展产品质量检测，减轻企业负担。四是进一步加大企业巡查频率，促进企业有效执行质量保证体系，完善原材料、零部件进厂验收、产品装配、成品出厂检验等生产全过程的质量控制措施。五是对生产企业加大产品质量监督抽查覆盖面，严格按照国家强制性标准进行质量检验，保证抽检企业覆盖率达到100%（按照电风扇行业季节性生产特点，目前刚进入大规模生产阶段，监督抽查工作正在紧锣密鼓地进行）。六是对监督抽查不合格企业分类处理。对存在产品标识标注不规范等一般不合格项目的企业，采取以指导帮扶和监督整改为主；对产品质量严重不合格的企业责令其停产整顿,依法从快从严立案查处；对连续两次监督检验不合格的企业报请省质监局予以曝光并建议吊销“CCC”证书；对造假窝点坚决予以打击取缔。七是及时对国家质检总局和省局电子监管系统中电风扇产品生产企业资料进行更新和补充，完善企业质量档案，为下一步实施网络动态监管打好基础。