湛江十项措施为企业“雪中送炭”

　　为深入贯彻落实科学发展观，与企业共同应对世界金融危机，12月8日，湛江检验检疫局在坚持“将管理寓于服务之中，在服务中体现管理”理念的基础上，解放思想、创新思路，出台进一步促进湛江外贸发展十项措施，积极创造条件为湛江经济社会又好又快发展作出应有贡献。对湛江局出台措施与湛江外贸共克时艰的举措，湛江市政府给予了充分肯定。湛江市市长阮日生认为：“非常有针对性，非常积极主动，对扶持湛江外贸企业、促进全市外贸进出口有积极的指导性意义。”进出口企业也纷纷表示，这是“雪中送炭之举”。

　　促进对外贸易发展是检验检疫部门应有的职责和重要任务。近年来，随着质量问题国际化、政治化的趋势越来越明显，把产品质量和食品安全作为技术性贸易措施对进口加以限制，成为国际贸易保护主义的一个新特点，对检验检疫工作提出了新的更高的要求。同时，受当前全球金融风暴的影响，湛江市外贸经济面临着更加严峻的形势和困难，如何应对挑战，帮助地方外贸企业摆脱困境，促进扩大出口，成为湛江局不容回避的一项重要课题。

　　面对当前外贸经济面临的困难和挑战，湛江局局长吴春景表示，作为执法机构，检验检疫部门必须勇挑重担，出实招、办实事、求实效，在科学把关的同时，高效服务，出台一些让企业看得见、摸得着、符合科学发展的办法或措施，通过一个产品一个产品地抓，一件事情一件事情地落实，一心一意为企业排忧解难，帮助出口企业渡过难关。

　　一是积极支持“双转移”工作。在湛江市产业转移工作中，主动作为，做到“三早”、“三同步”和“三到位”。即对产业转移重点项目做到早了解、早介入、早指导；在产业转移建设中将检验检疫配套设施建设同步纳入规划、同步建设、检验检疫同步开展；确保产业转移园区所需的检验检疫机构和人员到位，对产业转移项目监管到位，配套服务措施到位。

　　二是努力提高行政审批效率。按照“操作规范、减少环节、简化手续、限时办结”的原则，进一步规范行政审批行为，实行“一站式”服务，使审批事项80%在1至7天内办结。个别程序比较复杂的事项也相应减少了时间。

　　三是切实缩短检验检疫周期。研究制订新的检验检疫周期，比过去平均缩减2至7天，有效提高通关速度；加强实验室建设，近期内力争建成一个国家级重点实验室、五个区域实验室，大力开展检测技术攻关。

　　四是义务为企业培训技术骨干。重点开展实验室人员培训、质量体系培训、认证认可培训、技术法规培训4类培训，帮助企业质量管理人员提高管理水平和技术人员提高专业水平，今年年底前计划先办15个班。

　　五是指导企业提高产品质量与安全自控能力。针对企业存在的质量与安全问题，指导企业建立、完善和有效实施产品质量与安全管理体系，帮助企业抓好整改，建立和完善产品质量安全保障制度。

　　六是主动为申报注册和备案企业提供全程技术指导。坚持想企业所想，帮企业所需，通过对注册、备案企业提供信息咨询、进行技术指导和实施现场帮扶，帮助企业建立健全质量管理控制体系，解决生产管理和产品检测方面遇到的实际问题。

　　七是大力推行电子化服务措施。采用“五电两直一平台”的服务手段，即电子报检、电子缴费、电子联网核查通关、电子监管、电子审批和直通式报检、直通式通关，以及电子信息网站平台，为企业提供更加便捷高效服务。

　　八是积极指导企业应对国外技术性贸易措施。充分发挥检验检疫人才、技术和信息优势，及时将国外新的技术法规、标准、检测方法等信息向企业通报，帮助和指导企业采取相应措施，推动企业严格按照美国、欧盟、日本等国外有关法律法规要求，规范管理和生产。

　　九是积极为湛江外贸发展出谋献策。定期（每半年）或不定期向政府提供进出口产品质量、疫病疫情、有毒有害物质以及口岸突发事件的情况分析报告和建议，使地方政府及时了解掌握有关信息，为政府加强质量管理提供决策依据。加强与地方相关部门沟通协调，建立“产区政府负责、企业严把质量、检验检疫监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的进出口产品质量安全管理协调机制，共同抓好进出口产品质量的安全管理。

　　十是不断改进服务作风。以一流的工作质量、一流的服务手段、一流的办事效率努力为企业提供良好服务。坚持24小时预约服务制、办事一次性告知制、政务公开制和强化内外监督制。

　　据了解，近年来湛江局大胆创新检验检疫监管模式，在服务湛江经济发展、服务进出口企业、服务人民群众等方面，采取了许多措施，取得了明显成效，为湛江外贸发展做了大量卓有成效的工作：实行全过程监管服务，推动企业产品质量和食品安全全面提升；率先实现检验检疫电子监管，推动企业管理现代化和产品通关速度的提高；有效应对国外技术性贸易措施，确保湛江制造产品稳步走向国际市场；努力提高检测覆盖率，有效减轻企业的负担；实行全天候全方位工作模式，为湛江港发展和大西南物流通道提供准确快捷服务。

　　今年1~11月，该局检验检疫进出口货物货重3725万吨，货值122.6亿美元，同比分别增长20.24%和55.45%。特别是水产品出口逐年逆势增长，1~11月出口货重10.337万吨，货值5.452亿美元，同比分别增长4.23%和20.2%。