江西宜春用科学发展观统领质监工作

　　近年来，江西宜春市质监系统在宜春市委、市政府及省局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领质监工作，认真履行职责，维护经济秩序，服务经济发展，为促进宜春市赶超式发展做出了积极贡献。

　　紧扣“决战工业园” 帮扶园区企业做大做强

　　据宜春市质监局负责人介绍，该局积极策应市委、市政府确定的“决战工业园”的重要决策，大力推进品牌工程和质量振兴工程，探索建立跨部门的合作机制，减少中间环节，促进工业园区建设，与该市经济开发区管委会签订了合作备忘录，明确了质监部门帮扶园区企业的责任与义务，为服务的规范化奠定了基础。对园区已投产的规模以上企业，着力进行品牌培育。同时，宜春市质监局出台了服务宜春经济发展的15条举措，大力创优政务环境。市局和各县（市、区）局领导实行与园区企业挂点帮扶制度，按市委、市政府要求，该局已经实现了与企业的对接与服务。该局各职能科室与园区企业实行全程服务制，重点帮助企业建立完善标准化体系、计量检测体系、质量保证体系。今年园区将有43家企业建立三大体系，有50多家企业开展ISO9000质量体系认证等认证认可项目。宜春市质监局还以安商服务为出发点，强化与工业园区的合作，定期与经济开发区联合召开亲商安商座谈会，进行现场办公，解决企业困难。将有关国家的产业政策汇编成册，送交开发区领导，便于招商引资项目的选择。

　　促进企业增效益 帮助企业解决实际困难

　　宜春市质监局积极主动深入企业，掌握实际情况，找准关键所在，全力为企业解决实际困难和问题，同时注重出实招、见实效。该局挂点领导和干部经常深入挂点企业江西大有科技有限公司，就企业原材料检验遇到的问题进行实地研究，经分析后建议企业增加实验室硬件投入，引进检测人才和加强公司技术人员培训，争取尽快解决钢成分检测等问题，目前企业已落实了实验室用房，并购置了部分检测设备。该局的这一举措为企业的发展和产品质量的提高提供了科学的思路，受到了企业的高度赞誉。

　　江西嘉特板业有限公司办理安装特种设备审批手续，由于企业自身原因未按程序报批而先行安装了设备，按国家相关规定要处罚人民币2000元，该企业挂点干部了解这一情况后，立即与宜春市质监局进行协调，说明企业现状，并希望此次能否以教育为主，免予经济处罚。宜春市质监局了解实情后，不到半个小时便致电挂点干部，同意撤消对企业处罚的决定，立即补办相关手续，并告知企业今后要树立“以人为本、安全第一”的理念，做好各种特种设备的审批、安装和使用工作。该局这一做法树立了“服务”就是环境的理念，同时把“强服务、优环境”切实贯彻到了服务工作中去，受到了宜春市政府的通报表彰。

　　保障特种设备安全是质监部门安全监察的重要职能，它直接关系到人民群众的生命财产安全。宜春市质监局在抓好特种设备日常安全监管的同时，对新办企业或是企业新进的特种设备则是主动提前介入，帮助企业减少损失。裕盛鞋业公司是台商投资5000万美元在上高县落户的大型跨国公司集团。在二期工程中，该公司在台湾购买了两台1.5吨的油炉，因延期到货但必须在两天之内点火试车，宜春市质监局派出了由高级工程师带队的验收工作组，并在水压试验中发现了由供货方质量问题引起的备用炉重大安全隐患。验收组的专家和技工们认真帮该企业分析原因，积极帮助企业进行索赔。樟树兰恒达化工集团是江西省招商引资重点项目，企业生产设备中有大量的特种设备和危险化学品容器。在项目开工初期，宜春市质监局特检中心主动介入，现场指导，前后6次为企业解决了相关问题，加快了企业建设进度。江西赣中氯碱制造有限公司也是宜春市一重大项目，液氯泄漏是重大隐患。宜春市质监局组织企业多次开展了液氯泄漏应急救援演习，以防事故发生时发生次生灾害。近年来，由于宜春市质监局监管工作及时到位，该市特种设备实现了“两杜绝、一减少”，为建设和谐平安宜春做出了积极的贡献。

　　着眼品牌促发展 形成区域品牌集聚效应

　　为积极实施名牌战略，完善名牌产品培育和发展规划，帮助企业制定各项争创名牌产品的措施，为企业培育和创建名牌提供服务。宜春市质监局各部门深入企业，帮助解决企业争创名牌的技术难题。并制定了名牌培育规划，对规划进行补充调整。目前，宜春市拥有中国名牌产品3个，地理标志产品1个，江西名牌产品51个，省重点保护产品30个，名牌总数在全省列第二位。这些名牌的获得，形成了宜春市品牌集群效应，拉动了该市经济的发展，大大提高了该市工农业产品的声誉和市场竞争力。

　　据介绍，在服务地方经济发展上，宜春市质监局还将采取切实有效措施，重点抓好以下几项工作。全面开展“质量兴园”活动。制定《全市质量兴园实施意见》，将宜春市工业园按GDP总量进行分类划分，明确“质量兴园”的目标、任务、措施，分别由市局和县（市、区）局进行重点帮扶，共同与工业园区管委会制定《质量兴园实施办法》、《实施细则》和《考核验收规范》。并将目标任务落实到责任单位和责任人，引导园区企业做好节能工作，建立质量保证体系、标准化体系和计量检测体系，走质量效益型道路；积极做好宏观质量分析。做好该市企业质量竞争力指数测评分析与发布工作。每年年终对全市辖区内的工业企业产品质量水平和潜在发展能力进行综合评估，形成质量分析报告，找出存在的差距，提出可行性建议，供市委、政府领导在宏观经济决策时参考；大力实施名牌战略。进一步完善以企业为主体，以市场为主导，以质量效益为核心，以培育为重点，以协会为桥梁，以政府积极推动、引导、监督为保证的总体推进工作机制，形成培育和发展名牌产品的整体合力。完善名牌产品培育和发展规划，帮助企业制定各项争创名牌产品的措施，加大宣传保护力度。在已经拥有3个中国名牌产品、1个地理标志产品、51个江西名牌产品、30个省重点保护产品的基础上，力争全市新增1个中国名牌产品，1个国家地理标志保护产品，8个省名牌产品。与此同时，建立保护宜春市名优产品制度，严厉打击假冒伪劣产品，保护宜春市企业产品声誉和人民群众身体健康和生命安全；强化服务经济发展手段。进一步加大对检验检测机构的投入，做大做强技术机构，抓好县级技术机构，打好县局基础，完善高安、丰城、樟树等地3个食品检测中心。围绕高安、丰城两市大力发展精品和建筑陶瓷产品的目标，积极发挥职能优势，咬定宜春市打造建陶生产基地的目标，积极筹建省级陶检中心，通过进一步发展，争取各方面的支持，在宜春市建立国家级建陶检验检测中心，奠定该市建陶检验检测地位，确保该市精品陶瓷建筑陶瓷生产企业产品的质量，尽快把宜春市打造成全国建陶生产和检测中心；确保食品和特种设备安全。继续深入开展食品安全专项整治，全面推进食品质量安全市场准入制度，严格食品生产加工质量安全的监管，严厉查处和取缔无证生产，做好把食品小作坊整合提升为小企业工作。以防止和减少事故为目标，以“抓基层、打基础、规范管理”为主线，全面推进动态监管体系等5大体系的建设，主动介入，重点抓好盐化工基地特种设备安全，全面规范安全监察机构、检验检测机构和使用单位的管理。扎实开展“安全隐患整治年”活动，探索强化监管和隐患治理的长效机制，实现特种设备安全管理上的“两杜绝、一减少”。