湖北黄石质监加强证后监管

　　本报讯　今年是湖北省质监部门实行工业产品生产许可证年检制度的第一年，各级地方质监部门工作进展顺利。黄石市质监局强化证后监管，写好“严”字文章，促进了获证企业规范、有序发展。

　　《工业产品生产许可证管理条例》规定，工业企业的审查换证以5年为一个周期。为了防止一些企业在获证后思想麻痹、放松管理而导致产品质量下滑，湖北省质监局在2007年10月制定了《湖北省工业产品生产许可证证后监管办法》（简称《办法》）。《办法》规定，获证企业每年度向质监部门提交生产许可证企业年度自查报告，质监部门对企业自查报告进行核准，同时按不低于10%的比例进行实地核查抽查，核实企业是否履行许可证相关法定义务并具备持续生产合格产品的能力。《办法》还要求各级质监部门加强巡查、回访和定期检查，确保工业品质量。

　　黄石市位于武汉东南，是我国中部著名的矿区和老工业基地，钢铁、化工、纺织、机械、电力是该市传统的支柱产业。随着黄石融入武汉城市圈的步伐不断加快、传统产业逐步实现升级、新兴产业大量投产，精细化工、数控机床、特种汽车及汽车零部件、家电等产业初步形成产业集群。

　　工业产业格局的变化对工业品质量监管提出了新要求。据黄石市质监局有关负责人介绍，为了有效落实年检工作，从今年年初开始，该局就组织专人对辖区内152家（食品企业除外）获得工业生产许可证的企业进行摸底，建立了覆盖率100%的获证企业档案。通过查阅档案，企业的生产规模、生产条件、产品质量状况等情况一目了然。同时，该局还要求获证企业定期报送企业生产及产品质量信息，实现对获证企业的动态监管。

　　在对企业进行详细摸底的基础上，黄石市质监局督促获证企业提交自查报告，结合企业提交的自查报告，对获证企业进行年度审查。年度审查结果符合规定要求的，在许可证副本上加盖年度审查合格印章。截至目前，该局已年审45家，除15家企业年审不合格而在规定的时间内经整改复查达到合格要求外，其余的一次性审查合格。

　　针对不同行业和不同企业的质量安全状况，该局制定相应的巡查计划，重点检查企业以下内容：获证企业是否按照规定要求在产品包装上标注生产许可证编号和标识；获证企业生产条件、检验手段、生产技术或生产工艺是否发生变化，若发生变化是否按照规定办理重新审查手续；获证企业的原辅材料进货验收制度是否有效运行；获证企业产品出厂检验的实施情况，重点是出厂检验记录和报告；企业标注标识是否存在误导、欺骗消费者的情况。对在巡查中发现的问题，该局通过相关程序，视具体情况对企业分别采取帮扶、限期整改、抽样检验、停产整顿、行政处罚、移送相关部门处理、建议吊销或暂停许可证等措施。