湖南长沙将全面推行食品安全承诺制

　　“在食品安全的监管上要严把‘四个关口’。”在昨日召开的长沙市建设食品安全城市动员大会上，市委副书记、市长张剑飞表示，要加强种养环节的监管，严把“源头关”；加强生产加工环节的监管，严把“出厂关”；加强流通环节的监管，严把“市场关”；加强餐饮消费环节的监管，严把“餐桌关”。

　　源头关

　　扶持六类标准化种养殖基地

　　“从种子、农药、化肥、饲料、环境等源头抓起，确保老百姓‘米袋子’、‘菜篮子’和食品生产原料供应安全。”张剑飞表示，要加强农产品产地环境、农业污染源和农产品质量安全状况监测，对种植养殖环境污染防治工作实施监督管理；加大执法检查力度，全面禁止生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等高毒有机磷农药；加强对兽药、饲料及饲料添加剂的日常监管；推行农产品（畜禽、水产品）无公害、标准化种养，鼓励发展无公害、标准化种养基地；大力开发有机食品、绿色食品和无公害农产品，推进产地认证和产品认证。

　　据了解，长沙市将重点扶持粮食、蔬菜、肉类、水产、禽蛋、果茶等六类标准化示范种养殖基地（场）和50家农产品加工龙头企业。到2010年末，全市重点蔬菜、畜禽产品标准化生产普及率达到80%以上。

　　出厂关

　　推行食品安全承诺制度

　　“严格生产许可制度，严格市场准入，把食品安全措施落实到每个企业的每个加工环节、每个产品。”张剑飞表示，要建立监督抽查制度，突出重点环节、重点品种、重点时期和重点区域。全面推行食品生产加工企业食品安全承诺制度和使用添加剂备案制度，积极组织开展强制检验和专项抽查，年抽查、普测批次数不少于监管企业数的15倍。

　　同时，落实巡查、年审、回访、强制检验等四项监管制度，强化日常监管，不留死角，确保监管的有效性。建立预警制度、快速反应机制、奖励举报制度等执法制度，使食品生产加工环节监管工作逐步制度化、规范化。

　　市场关

　　发现问题食品及时召回

　　会上，张剑飞要求加大食品经营户监管力度，彻底取缔无照经营，实现乡镇以上食品经营户、县城以上农贸市场摊位100%持照经营（含临时许可）、100%签署《食品质量承诺书》、100%建立索证索票和进货台账。

　　会议要求，建立入市重点食品电子备案追溯系统，在主要流通、消费场所设置食品安全自助查询终端。张剑飞说：“全面推进食品质量监测和市场快速定性检测工作，发现缺陷或问题食品，要按照法定程序及时召回，并采取销毁和无害化处理等措施，防止问题食品再次流入市场。”

　　同时积极发展连锁经营、物流配送和“农加超”等经营业态，推广“场厂挂钩”、“场地挂钩”的市场营销模式，增设优质农副食品直销专柜、专店、专区，提高生鲜食品统一配送比例。对外地货源依赖度高的基本食品，探索与主产区地方政府建立跨区域质量监管、产销订单合作机制。加快屠宰专业市场建设，严格实行牲畜、禽类定点屠宰。

　　餐桌关

　　百人以上聚餐食品留样

　　会议决定，推行食品卫生监督量化分级管理，对餐饮经营单位进行食品卫生信誉度分级评定、分类监管、分期检查，统一标识并向社会公示。

　　“切实加强对学校、建筑工地、小型餐馆和农村的食品卫生监管。”张剑飞说，要严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处在餐饮产业中使用病死畜禽及其制品、劣质食用油、滥用食品添加剂等违法行为。建立100人以上大型集中聚餐食品留样制度。全市500人以上的单位食堂全部纳入“阳光消费工程”管理。

　　据介绍，长沙将突出抓好集团就餐消费食品安全保障，面向学校、工厂、机关、部队食堂和集体配送餐单位，探索组建跨区域、跨行业食品采供联盟，实行集中定点阳光采购。积极扶持新兴配餐帮厨行业，到2010年末，基本实现连锁快餐、绿色早餐、学生营养餐的集中配送。

　　部门行动

　　在昨日召开的长沙市建设食品安全城市动员大会上，相关部门负责人先后就建设食品安全城市作表态发言，一系列举措也将随之出台实施。

　　长沙市质量技术监督局

　　公布违法食品企业“黑名单”

　　“从2009年开始，我局将从大米、食用油、调味品、乳制品、饮用水等基本食品入手，每年组织5次以上专项整治行动，分行业逐步规范食品生产加工行为。”长沙市质量技术监督局负责人表示，还将着力完善和推进食品质量安全信息披露制度，定期公布食品质量监督抽查信息，定期公布违法食品企业“黑名单”，及时曝光典型、重大食品违法案件。

　　长沙市卫生局

　　卫生监督结果将进行公示

　　长沙市卫生局负责人表示，将重点对食品生产经营单位实施卫生量化分级管理，进行等级评定，悬挂等级标牌，切实保障消费者享有知情权和消费选择权。及时公示卫生监督结果，对卫生监督结果公示后的整改进行动态管理。

　　长沙市食品药品监督管理局

　　建食品安全监管统一发布平台

　　长沙市食品药品监督管理局负责人表示，将积极牵头开展食品安全专项整治。开展以小作坊、小餐馆、小摊贩、小商店为重点对象，以粮油、畜禽产品、水产品、水果、蔬菜、乳制品、饮用水及饮料等基本食品为重点品种的专项联合执法行动。建立全市食品安全监管信息统一发布平台、食品安全检验检测数据共享平台。

　　长沙市畜牧水产局

　　建动物产品质量安全检测网络

　　“动物产品质量安全，关键是源头。”长沙市畜牧水产局负责人表示，要实现对动物和动物产品“从产地到餐桌”的全程监控。构建以市畜禽水产品质量检测中心为龙头，县级实验室为骨干，乡镇动物防疫站（畜牧水产站）快速检测室为基础的全市动物产品质量安全检测网络。

　　长沙市农业局

　　确保上市农产品放心消费

　　长沙市农业局负责人表示，要大力推广农业标准化生产。以生产基地、批发市场、生鲜超市、农贸市场为重点领域，以蔬菜为重点品种，建立主要品种全面覆盖、每批产品必须检测的例行监测制度，确保上市农产品放心消费。

　　长沙市工商行政管理局

　　为消费者免费送检异常食品

　　“本月20日启动为期两个月的‘红盾风暴3号’行动，打响保流通领域食品安全第一仗。”长沙市工商行政管理局负责人表示，2009年将全面实施每两月一次的食品抽检机制。消费者就食品质量向工商部门投诉，若能提供一定证据，且工商部门从中发现有异常，由工商部门免费送检，费用纳入工商监测预算内。