立足本职服务发展

　　党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，通过学习和讨论，山东省高密市质监局对如何立足质监工作实际，推进农业标准化、确保农产品质量安全，全面服务和促进“三农”发展等达成共识。我们认为，要立足工作职能，站在新起点，谋划新发展，实现新跨越，重点抓好5个服务。

　　服务于新农村建设

　　质监部门应发挥职能优势，把实施农业标准化作为推进农业产业化和农产品质量安全区域化建设的重点来抓，全力推进和实施农业标准化战略工作，帮助农业增效、农民增收、农业增产。在重点搞好国家级农业标准化示范区的建设与管理基础上，围绕“一村一品、一镇一业”的重点，按照公司+基地+标准化的模式，规划农业标准化示范点。推行“龙头带动、标准推动、部门联动、质农互动”的农业标准化推广应用模式，创建全国农业综合标准化示范市。加大对涉农龙头企业的服务力度，推行零距离工作法、一线工作法等，帮助企业抓好质量、计量、标准化等基础性工作，将涉农龙头企业打造成拉动农业和农村经济发展的“推进器”。同时，通过加强农资检测、农资打假下乡、标准化技术帮扶、农村新型燃料应用质量监管等5条绿色通道，为新农村建设提供全面服务。

　　服务于平安社会建设

　　促进社会的和谐，必须抓住农村稳定这个大局。因此，质监部门应立足职能，确保食品质量、特种设备安全在零事故、零曝光、零盲区的基础上形成一套科学、高效、有力的监管体系，为经济建设提供有效保障。

　　在食品安全监管方面要按照“镇街为基础、划分区域、明确责任、加强督办、严格奖惩”的原则，全面落实辖区监管责任制，实行定人、定责、定区域、定企业的“四定”区域监管机制，做到全天候、全方位的无缝隙监管，并实行局领导分片帮扶企业责任制；通过建立健全预警通报、质量追溯、应急机制、责任追究等制度，形成“四位一体”的质量安全责任体系。要在各镇街确定1～2类食品生产加工行业作为食品安全监管示范行业，组成专门工作小组，上门服务，提高产品质量，为农村消费者提供安全的食品消费环境。

　　同时，要继续建立和完善安全责任制，加强对特种设备隐患的排查和治理工作，开展重大危险源监控，防止和减少特种设备事故发生。对危险化学品、燃气储运设备、大型游乐设施要加大监察力度，做到现场监察到位，防止重特大事故发生。进一步完善安全信息体系、监管体系、事故应急救援体系建设，层层签订责任状，落实三方责任，建立特种设备安全监管的有效机制，消除工作盲区，突出抓好小企业、小浴室、小干洗房等单位使用的小锅炉以及煤化工、电力等企业的锅炉、承压设备的监管力度，严格落实“四方”责任，确保特种设备安全零事故。

　　服务于企业做强做大

　　按照实现“传统产业高新化，高新技术产业化”的要求，大力服务于企业的发展，立足本职，实施质量兴市、标准化战略，打造知名品牌，为企业的做强做大服务。

　　推进质量兴市战略。结合实际组织企业制定质量管理目标，建立健全质量管理体系，从质量效果和质量效益入手，积极应用和推广用户满意度、零缺陷、六西格玛管理等科学、先进的管理方法，增强企业质量保证能力。推进企业技术进步，帮助企业围绕质量改进工作，加大科技创新力度。引导企业根据市场需要，围绕提高产品质量，适时增加质量投入，保证产品性能和档次的提高。

　　实施标准化战略。引导和鼓励企业采用国外先进标准和国际标准，制定具有竞争力的高于现行国家标准、行业标准的企业内控标准；督促企业严格执行国家强制性标准，严格按标准组织生产，坚决消除无标生产；推行企业标准化良好行为评价制度；推进农业标准化的实施与应用，推进新农村建设，重点搞好国家级农业标准化示范区的建设与管理，并选取新的标准化示范点进行培育。

　　服务于软环境建设

　　转变执法理念，寓执法于服务之中，优化经济发展软环境，维护和规范市场经济秩序。依法维护企业的合法权益，与辖区内生产企业以及有发展前景的企业签订《联合打假保优协议书》，通过打击假劣保护名优，为名优产品生产企业保驾护航。寓执法于服务之中，树立全新的质监形象。通过实行延时服务、限时服务、定时服务、随时服务的4时服务方式，扎实推进承诺服务、上门服务、亲情服务等，做到进企业门、知企业事、解企业忧、增企业效、暖企业心；采取局领导与企业结对子帮扶、深入一线工作、现场办公解难题等多种方式，为企业创造良好的生产经营环境，促进全市企业的快速健康发展。转变工作作风，树立质监服务新理念，开展“假如我是服务对象”大讨论活动，使党员干部进一步改进工作作风，树立良好形象，密切企关系。

　　（作者为山东省高密市质量技术监督局党组书记、局长）