舟山检验检疫事业改革开放30年回眸

　　浩浩长江奔腾入海，滋养了中国最富庶的长江三角洲。就在2.2万平方公里海域，1300多个岛屿，组成了中国唯一的千岛城市——舟山。这个我国重要枢纽的检验检疫业务量以每年50%以上的增幅位居浙江检验检疫局的首位，硬件设施不断得到改善，机构队伍不断发展壮大。

　　舟山检验检疫人牢牢把握保国安民和服务地方经济发展的大局，攻坚克难，开拓创新，谱写了舟山检验检疫史上一首首壮丽而辉煌的诗篇。

　　挺立潮头 严格把关

　　多年来，舟山检验检疫局立足东海口岸和舟山地区经济社会发展实际，充分发挥技术、人才、信息等优势，在狠抓保障口岸公共安全、产品质量安全、社会公众安全等方面做了大量工作，有效地保障了地方经济社会的稳定快速发展。

　　舟山是国门重镇，又是对外的重要窗口，为此舟山局在对出入境人员检疫过程中严格把关，先后检出21例HIV阳性，仅今年1~10月就发现出入境人员异常7152人次，其中乙肝表面抗原阳性1239例、丙肝抗体阳性38例、梅毒94例、谷丙转氨酶升高373例、活动性肺结核7例、恶性肿瘤4例，检疫监测传染病的检出率位居浙江检验检疫系统前茅。

　　在把关的同时，舟山局紧紧抓住口岸特点，积极应对复杂多变的突发公共卫生事件。仅今年就妥善处置多起航行船员不明原因死亡、外籍偷渡人员不明原因高热及62袋约20立方米随二手船携带入境的洋垃圾退运事件，并连续启动应急预案，维护口岸卫生安全。该局还结合舟山口岸特点积极开发推广船舶出入境检验检疫远程报检综合系统，并在浙江检验检疫系统内率先出台《舟山口岸国际航行船舶食品饮用水供应卫生监督管理办法》，为蓬勃发展的舟山口岸外轮伙食供应市场的有效监管提供依据，规范了外供秩序。

　　科技兴检 任重道远

　　舟山检验检疫人不断坚持改革创新，争创一流业绩，营造关爱和谐氛围，积累了诸多宝贵经验，探索出了诸多值得长期坚守的做法。

　　一是理念的创新。舟山局先后提出了依法行政、科学施检的行政理念，按制度办事、靠制度管人的管理理念，改革创新、铸造一流的发展理念，在把关中服务、在服务中把关的服务理念和环境吸引人、制度激励人、事业发展人的人才理念等。二是管理的创新。舟山检验检疫事业的跨越式发展，得益于内部管理的规范化、科学化、程序化。特别是将CCP（关键点控制）管理模式和ISO9000国际质量管理体系的有机结合并成功导入机关管理之中。规范化的管理使全系统迅速焕发出勃勃生机，面貌焕然一新。其管理经验得到舟山市领导和浙江局领导的高度重视和关注。三是业务的创新。这个创新涵盖的内容极其广泛，使检验检疫工作重点向安全、卫生、环保、健康和涉及国计民生等方面转移，其中以电子监管、诚信体系建设、检验检疫业务区域一体化模式改革等为代表的多项业务改革均走在了浙江检验检疫系统的前列，先后得到国家质检总局领导和浙江局领导的充分肯定，舟山口岸快速通关的综合效应得到了显著发挥。四是科技的创新。该局一直坚持“科技兴检”和“人才强检”战略，目前已形成技术中心，下设水产品实验室、动植检实验室、油品实验室。一直坚持“科技兴检”和“人才强检”战略，可对从舟山口岸出入境货物的品质以及农药残留、毒素、微生物等进行准确的检验和测试，能有效地对出入境人员健康、动植物疫病进行快速检验检疫和综合预防的门类齐全、管理科学、设备先进、技术过硬的实验室检测体系。面对当前国内外严峻的经济形势，舟山局全体干部职工举全局之力共促外贸发展，帮扶企业共渡难关，帮助企业提升产品综合竞争力，营造检企、检政和谐共进良好氛围。

　　舟山局领导班子十分重视以自身建设和队伍建设抓创建。自身建设主要是抓班子的凝聚力和战斗力。该局党组从自身做起，坚持在干部职工和服务对象面前树立五种形象：工作宗旨上，树立忠于职守、开拓进取的形象；工作作风上，树立严于律己、实事求是、密切联系群众的形象；廉政建设上，树立严于律己，率先垂范的形象；行为举止上，树立文明礼仪、文明办公的形象；工作管理上，树立坚持民主集中、群策群力、团结协作的形象。他们坚持做到依法行政，按制度规定议事决策，提高局党组驾驭全局和谋求发展的能力。抓干部队伍建设，着重推行了干部轮岗制，对拟提拔的科级干部采取民主推荐、民主测评等公开程序，将一批年富力强、群众公认、领导认可的干部选拔到领导岗位。在内部管理上始终坚持以绩效考核为主线，以ISO9000体系、行政责任追究和廉政惩防体系为抓手，不断地深化和细化，确保了检验检疫的工作质量；推动舟山外向型经济的发展，坚持“24小时无节假日”服务，急企业之所急，想企业之所想。为了积极响应浙江检验检疫系统创建文明行业活动，舟山局以创建省级文明单位为平台，外树形象，内强实力，构建和谐机关。

　　随着宁波/舟山港口一体化的日益推进，两港作为一个整体，今后将发展成为粮食、煤炭、矿石、石油等大宗战略物资大进大出的储备中转基地。根据规划到2010年，宁波/舟山港将成为华东沿海矿石中转运输基地、原油中转运输和储备基地。货物吞吐量将超过4.5亿吨（舟山港域1.5亿吨），进入世界港口前5位序列。