“家电下乡”将从明年起在全国推行

　　11月30日，财政部、商务部、工业和信息化部联合宣布，从１２月１日起将“家电下乡”实施范围扩大到１４个省区市，并从明年２月１日起在全国全面推广，各地实施时间统一暂定为四年。

　　据测算，连续四年在全国农村对彩电、冰箱、洗衣机、手机四类农民需求量大的产品实施“家电下乡”，可实现家电下乡产品销售近４．８亿台，累计可拉动消费９２００亿元。

　　扩大内需应对挑战

　　面对世界金融危机带来的国内外形势变化，实施“家电下乡”，扩大内需特别是农村市场的消费，成为我国当前“保增长”的一项迫切任务。

　　财政部有关负责人表示，受世界金融危机影响，我国经济增速开始下滑，出口对经济增长的拉动作用明显减弱，部分企业和行业经营困难，面对挑战，党中央、国务院作出了调整宏观调控政策的重大决策，决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，实施“家电下乡”，正是落实积极财政政策，促进经济平稳较快发展的重要举措。

　　商务部有关负责人认为，在当前海外市场需求下降，我国家电行业出口减少的情况下，在全国推广“家电下乡”，既有利于统筹国内国外两个市场，扩大国内市场需求，也有利于统筹消费、投资、出口的协调发展，促进我国经济发展方式转变。目前我国居民消费率明显低于世界水平，据世界银行统计，２００７年我国居民消费率比世界平均水平低２７个百分点。

　　专家指出，消费率的差距意味着扩大消费的潜力。据测算，我国农村２亿多户家庭，即使农村家电普及率仅提高１个百分点，每种家电也可以增加２００多万台的需求，农村消费的潜力巨大可见一斑。

　　健全农村现代流通体系

　　目前，我国农村家电普及程度仅相当于城市２０世纪８０年代末的水平。统计显示，２００７年，农村居民家庭平均每百户彩电拥有量约为城镇的２／３，洗衣机和手机不超过１／２，冰箱仅为１／４。

　　财政部有关负责人表示，在全国全面推广“家电下乡”，不仅可以提高农民生活质量，还可以帮助农民了解国家政策，获取市场信息，学习生产科技，促进农民增收。

　　同时，该负责人指出，实施“家电下乡”有利于改变我国农村市场分散、网点少、服务差、秩序乱、流通和服务成本高的状况，有利于完善农村家电生产、流通网络，促进建立农村现代流通体系，改善农村消费环境，加快社会主义新农村建设。

　　此次“家电下乡”在各地区实施的时间统一暂定为4年。财政部表示，实施这一政策的目标是用4年左右时间基本使农村主要家电产品拥有率达到城市２０００年水平，使城乡家电普及率差距由目前的近２０年缩小到１０年，同时优势企业可基本形成以农村市场为导向的家电生产和流通体系，让农民长期受益。

　　缓解家电产业困境

　　受经济危机影响，２００８年我国家电行业受到一定影响。实施“家电下乡”给整个家电行业带来了新的发展契机。

　　据悉，我国是世界上最大的家电生产国和出口国，彩电、冰箱、洗衣机、手机产量均居世界第一。２００７年这四类产品累计出口５７９亿美元，出口依存度约５０％，产能过剩严重。特别是今年以来，随着生产成本上升、人民币汇率升值、能源原材料涨价等因素影响，家电出口受到了很大制约，不少企业已经出现利润下降甚至亏损。

　　统计显示，今年前９个月，我国家电行业累计出口额２８１亿美元，比去年同期增长１７．５％，但扣除人民币升值、原材料涨价等因素后实际增长不到１０％，大大低于前几年平均２５％的增幅。由于家电产业使用原材料较多，家电行业不景气，对钢材、有色金属、塑料等行业也产生不利影响。

　　财政部有关负责人指出，全面推广“家电下乡”是国务院审时度势作出的一项重要决策，将为家电企业创造巨大的市场需求，也将促使家电企业将市场重点由国外转向国内，由城市转向农村，建立适合农村消费特点的生产和流通体系，开拓国内农村市场，实现产品市场的多元化，降低经营风险。