山东济宁建立服务企业调度指挥中心

　　提起行政部门的监管，不少企业有苦水要倒：来得频繁，做得缓慢，无实效、负担重。但是最近在山东济宁，不少企业对质监部门的工作却有另一番感受。济宁博特丝杠有限公司负责人这样对记者说：“以往，由于质监部门监管企业的质量、计量、标准化、认证认可等多项工作，执法人员来企业的次数比较多，我们得频繁地接待。现在情况不一样了，质监部门一次组织多个职能科、所，采取集中服务的方式集中办理多项业务，为企业减轻了很大的负担，我们轻松了不少啊。”这位企业负责人的轻松之情溢于言表。记者了解到，使企业态度前后发生转变的，就是济宁市质监局不久前新成立的服务企业调度指挥中心。

　　据了解，在地方政府大力优化发展环境、保护企业利益的政策引导下，质监部门在很多领域和行业开展执法工作都会受到来自多方面的压力。比如“企业宁静日制”、“每月1号至25号不能到企业例行检查”、“所有处罚必须经政府优化发展环境办公室批准”等。对此，为了发挥质量监管职能、提高工作有效性，不久前，济宁市质监局成立了监督检查、检验检测调度指挥中心，也称服务企业调度指挥中心，规定济宁市质监局各分局、各业务科室、直属各单位要进入济宁市中区、任城区、高新区企业开展监督检查，必须由该调度指挥中心来协调和统一安排。

　　该调度指挥中心相关负责人说：“以前各部门在质量监管工作中，由于缺乏协调和沟通，存在重复进企业的问题，比如今天计量人员去检查计量设备，明天质量管理人员去检验质量管理体系，后天负责特种设备的人员又去检测特种设备，还有搞标准的、产品抽查的等等。不管有没有必要企业都得接待，不仅影响了生产、加重了企业负担，而且质监工作本身的效率也不高。服务企业调度指挥中心的成立可以避免上述情况的发生，提高工作有效性。体现‘寓监管于服务之中，在服务中体现监管’的理念。”

　　据介绍，调度指挥中心成立后，质监部门各科室需要进企业进行检查、检测的，都要上报调度指挥中心，并由该中心工作人员对上报情况进行评估。经评估后发现确实需要到企业进行监督检查和检验检测的，由调度指挥中心统一协调、统一行动。这样就把以前由多个部门、多个时间进入企业检查服务，变为由调度指挥中心统一安排、统一调度，在统一时间进入，切实减少了多头进企业、重复进企业检查的现象，实现了工作效率的最大化、服务质量的最优化。

　　“为了避免服务流于形式、无实际内容，我们还充分利用调度指挥中心的协调机制，对企业进行一条龙帮扶，从办理生产许可证，到标准、计量器具的配备，以及如何实现节能减排等方方面面。”济宁市质监局相关负责人说。

　　济宁中银电化有限公司是该局一条龙帮扶、促其快速发展的典型实例。据介绍，济宁中银电化有限公司是鲁西南唯一的大型氯碱企业，同时也是高险种企业。济宁市质监系统对该企业不断加大危险化学品、特种设备安全监察力度，由特检、计量、质量、标准化等部门组成的特种安全服务队，主动上门开展诊断、咨询、计量器具配备和校准修理、特种设备数据核查和测试等工作，帮助该企业规范了特种设备使用、巡查、检验、检测、安全维护等一系列规章制度和工作流程，建设了安全文化长廊和绿化环保园区，免费培训企业管理人员、特种设备操作人员、保养维护人员及安全防护人员5600余人次。通过一条龙重点帮扶，济宁中银电化有限公司未出现一例安全事故，呈现出了生机勃发、蒸蒸日上的良好局面。