浅析质监廉政文化建设

　　建设廉政质监文化，要实行有效措施，包括完善设施、健全制度等；同时，还要体现质监部门的本质特性。

　　廉政文化是质监文化的重要组成部分，只有大力推进廉政文化建设，才能筑牢思想道德防线。廉政文化建设要突出廉政主题，体现质监文化特征，面向广大干部职工，浸透到质监工作的各领域，营造出崇尚廉洁作风的氛围，树立良好的廉洁从政行为，推动质监事业健康、稳定、快速发展。

　　把握廉政文化内涵

　　廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政建设需要以文化为载体，文化建设应包括廉政内容，廉政与文化相辅相成，不可或缺。廉政文化是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源，广博的文化积淀和求实的社会实践。它包括物质文化、精神文化、制度文化和行为文化4种形态。物质文化是廉政文化的基础和平台，包括质监内部的廉政文化设施，如内部宣传媒体、板报、宣传栏、具备廉政宣传功能的文化娱乐场所、赋予廉政内涵的宣传品（桌牌、胸牌、图片）等。精神文化是廉政文化的核心和灵魂，它一旦形成，就具有较强的稳定性和长期的影响力与制约力，包括世界观、人生观、价值观、廉政理念、廉洁从政意识、廉政典型先进事迹。制度文化是廉政文化的固化形态，制度保证和长效机制，主要包括质监职业道德规范、行为准则、服务承诺、政务公开、廉洁自律和纪律规定，以及反腐倡廉工作制度等。行为文化是廉政文化的外在表现和结果，是廉政文化的人格化，包括领导干部的正确用权，廉洁自律的行为，全体职工的廉洁从政、依法履行职能的行为等。这些廉政文化形态统一于廉政文化建设工作之中，相互联系，相互影响，决定着廉政文化建设的成效。

　　实行有效措施

　　完善设施，为廉政文化建设打下物质基础；廉政文化建设必须依托于物质载体；加强廉政文化基础设施建设，充分利用现有条件的资源。比如山东东明县质监局充分利用4个走廊大厅、电教室、网上阅览室、老干部活动室、两个楼梯等场地，进行内容丰富、寓意深刻的廉政宣传教育。观看廉政教育警示片，利用网上阅览室不定期地要求职工阅览廉政文章和图片，还利用演讲会、读书会等形式进行形象生动的廉政教育，增强了教育的吸引力和感染力。

　　抓住根本，积极培育质监廉政理念。质监廉政文化建设的根本在于坚持以人为本，廉政文化来源于实践、来源于群众，又指导实践，引导群众的观点，在实践和群众中提炼和培育廉政理念，培育廉政理念是廉政文化建设的首要任务。东明县质监局提炼形成了“清清白白做人，干干净净做事”的廉政核心理念，赋予了廉政文化建设以深刻的内涵和底蕴。

　　健全制度，为廉政文化建设提供制度保证。廉政文化建设作为质监文化建设的重要组成部分，是一项长期的系统工程，必须以完善的制度作保证，形成一个良好的长效机制。在制度建设中要有文化意识，体现文化要求，使之成为有利于质监廉政文化建设的制度体系，建立健全质监工作的各项制度、把勤政廉洁作为干部职工的基本素养，作为成就事业的保证，为廉政文化建设提供良好的制度环境。

　　养成良好行为，使廉政文化建设取得实际成效。促使质监干部职工养成廉洁勤政的行为是廉政文化建设的目标。在党风廉政建设和反腐败工作中要充分发挥廉政文化的作用和特点。东明县质监局开展了“四廉”（示廉、明廉、思廉、为廉）和“三进”（进机关、进企业、进家庭）活动，形成了尊廉、崇廉、爱廉的良好氛围，增强了党风党纪教育的感染力，养成了廉洁从政的良好行为。

　　体现质监的本质

　　体现政治性。开展质监廉政文化建设要以“三个代表”和科学发展观为指导，坚持为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设服务的政治方向，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，坚持提高素质、规范行为、促进工作、健康发展的最终目的。

　　体现个性化。开展廉政文化建设，应当突出本系统、本部门的特点，建设有本部门特色的廉政文化，准确把握廉政文化与质监文化的区别和联系。廉政文化是基础、是关键，要突出从政、勤政、廉政的特点。因此，只有立足实际，找准工作对象和切入点，才能建设具有本部门特色的廉政文化。

　　体现时效性。改革的深入和事业的发展，对廉政文化建设提出了新的、更高的要求，在不同阶段和时期，要赋予其新的内涵和特点，不断充实、完善和发展，以满足政治、经济、文化和社会发展的需要。质监廉政文化也要同质监工作的特点和职能的履行紧密结合，相互促进，共同发展。

　　体现综合性。开展质监文化建设，应当坚持形式和内容的统一，既要形式新颖，又要有深度，务求实效。质监廉政文化建设是一项综合性工作，不仅包括文化娱乐活动，而且包括理念培育、行为养成、制度建设等内容。因此，开展廉政文化建设，必须站得高、眼界广、思路宽、内涵深、政治敏锐性强，始终坚持内容与形式的统一，追求实效、长效，避免一阵风和走马观花，切实发挥廉政文化建设在质监文化和反腐倡廉工作中的基础性作用。

　　（作者单位：山东省东明县质量技术监督局）