福建泰宁县五创新巩固提升食品安全整治成果

　　为巩固食品质量安全专项整治成果，进一步加强泰宁食品质量安全管理工作，今年来，福建省泰宁县质监局始终把食品质量安全作为全局的一项重要工作来抓，做到“五个创新”，较好地完成了全年工作目标任务。

　　一是管理制度创新。结合工作实际，建立了《食品监管监察督察制度》、《食品企业分类监管指导制度》、《食品企业区域监管责任制度》、《食品质量安全案件移送制度》、《食品质量安全溯源管理制度》、《食品安全预警快速反应机制》、《食品安全举报奖励制度》等七项制度，覆盖了食品监管工作的方方面面，确保了在食品监管中有章可循，更具操作性与规范性。

　　二是监管职责落实创新。抓住作为食品安全专项整治牵头部门的契机，适时向县政府提出明确有关部门食品监管范围的建议，后由县政府以专题会议纪要的方式明确质监、工商、卫生、食药监等部门的监管职责，其中前店后厂面包房由卫生局、工商局负责监管；豆腐坊整治由食品药品监督局牵头，工商局、质监局、卫生局联合整治；证照齐全的小作坊由质监局监管，既解决了监管部门由于职责不明、互相推诿导致可能出现监管盲区的问题，也提高了监管实效。

　　三是执法监督管理创新。充分发挥行政执法在食品监管中的积极作用，提出食品监管处罚“三步走”的工作思路，即：初次违法者，第一次处罚采取以教育为主，处罚为辅，处罚从轻；再次发现仍有相同或类似违法情形者，从重处罚，暂扣食品生产许可证；三次以上屡教不改者，向上级申请吊销该食品企业的食品生产许可证。

　　四是评价方式创新。在食品企业分类监管中，将以往由监管部门单方评定方式改变为由企业和监管部门双方互动开展，即将分类标准下发给企业，要求企业对照标准首先开展自评，明确自己的优势和不足，客观确定自已的分类档次，并向质监部门申报分类等级，质监部门根据企业申报情况进行现场核实确认。

　　五是沟通汇报方式创新。向县政府汇报工作时，做到口头汇报与书面汇报相结合的方式，对一些复杂性、重要性、政策性的工作，坚持以书面汇报为主，为当地政府更好地掌握食品安全工作情况创造了条件。

　　据统计，今年来，泰宁县质监局共完成食品加工企业生产许可证年审率100%，违法企业立案查处率100%，上报县政府质量工作专题报告2份，上报上级吊销许可证1份。